Решение по делу № 2-1074/2020 от 27.07.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО2, третье лицо ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску Администрации                                  <адрес> Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо – ФИО1, о возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок и аннулировать запись о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> Республики Крым обратились в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером – 90:07:010101:22, расположенный по адресу: <адрес>, 31 А, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности за муниципальным образованием городское поселение <адрес> Республики Крым на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что решением 53 сессии 5 созыва Щелкинского городского совета № от 24.12.2009г. утверждено градостроительное обоснование возможности размещения торгового комплекса с офисными помещениями в <адрес> ФЛП ФИО1 по адресу: <адрес>, улица №, напротив стоянки такси, предоставить в аренду земельный участок (кадастровый №), площадью 149 кв.м., сроком на 10 лет. Между Щелкинским городским советом и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка № от 19.01.2010г. сроком на 10 лет. Решением исполнительного комитета Щелкинского городского совета присвоен адрес земельному участку для строительства торгового комплекса с офисными помещениями СПД ФИО1 по адресу: г Щелкино, 31А. Впоследствии в соответствии с законодательством Российской Федерации был перерегистрирован договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 90:07:010101:22, площадью 149 кв.м., срок договора аренды истек 15.06.2020г. На данный момент на земельном участке находится незавершенный строительством объект с кадастровым номером – 90:07:010101:142, который принадлежит на праве собственности       ФИО1 Однако сформированный земельный участок противоречит п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку сформирован вплотную под объектом недвижимости так, что собственник этого объекта не имеет возможности осуществлять его обслуживании и эксплуатацию. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием Администрации <адрес>, вместе с тем имеет статус «ранее учтенного» и не может быть снят в порядке, предусмотренном ст. 72 Закона о регистрации. На основании изложенного, Администрация <адрес> обратилась в суд                с настоящим иском.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились,             о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц,извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Третье лицо в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г.№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что решением 23 сессии 5 созыва Щелкинского городского совета № от 23.10.2007г. утвержден акт выбора земельного участка для строительства торгового комплекса с офисными помещениями в <адрес>, разрешении на ПИР и разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,015 га. ФЛП ФИО1 на строительство торгового комплекса с офисными помещениями, по адресу: <адрес>, улица №, напротив стоянки такси.

Решением 41 сессии 5 созыва Щелкинского городского совета № от 23.12.2008г. внесены изменения в вышеуказанное решение, в части выделения земельного участка, площадью 150 кв.м. под зданием торгово-офисного центра по адресу: <адрес>, улица № напротив стоянки такси, кроме того 410 кв.м. под благоустройство городской территории возле торгово-офисного центра за счет ФЛП ФИО1

Решением 53 сессии 5 созыва Щелкинского городского совета № от 24.12.2009г. утверждено градостроительное обоснование возможности размещения торгового комплекса с офисными помещениями в <адрес> ФЛП ФИО1 по адресу: <адрес>, улица №, напротив стоянки такси, предоставлении в аренду земельного участка (кадастровый №), площадью 149 кв.м., сроком на 10 лет.

Между Щелкинским городским советом и ФИО1 заключен договор аренды № от 19.01.2010г. указанного земельного участка, площадью 149 кв.м., сроком на 10 лет.

Решением исполнительного комитета Щелкинского городского совета № от 19.02.2012г. присвоен адрес земельному участку для строительства торгового комплекса с офисными помещениями СПД ФИО1 по адресу: <адрес>, 31А.

В соответствии с законодательством Российской Федерации был перерегистрирован договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 90:07:010101:22, площадью 149 кв.м., срок договора аренды истек 15.06.2020г.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером – 90:07:010101:22, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером – 90:07:010101:142, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Ссылаясь на то, что ФИО1, как собственнику здания, принадлежит исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду, вместе с тем указанный земельный участок сформирован вплотную под объектом недвижимости, вследствие чего собственник этого объекта не имеет возможности осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, при этом сформированный земельный участок имеет статус ранее учтенного, Администрация <адрес> обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценок объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",               а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Если право нарушено в сфере публичных отношений тем или иным органом государственной власти, оно может быть восстановлено путем признания ненормативного акта властного органа недействительным, его решения или действия (бездействия) незаконным и возложения на соответствующий орган обязанности устранить допущенные нарушения (Глава 22 КАС РФ).

Вместе с тем, истцами заявлены требования к ответчику о понуждении

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером – 90:07:010101:22, расположенный по адресу: <адрес>, 31 А, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности за муниципальным образованием городское поселение <адрес> Республики Крым на указанный земельный участок.

При этом, действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, связанные с отказом в государственной регистрации права на спорные объекты, не являются предметом обжалования в данном споре.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами избран ненадлежащий способ защиты.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013г.№-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПКРФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Кроме того, Администрацией <адрес> не указано и не представлено суду доказательств в обоснование изложенных в иске обстоятельств, в том числе нарушения её прав, как собственника спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации <адрес> Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо – ФИО1, о возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок и аннулировать запись о регистрации права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 09.11.2020г.

Судья                                       А.В. Бурова