Решение от 11.01.2018 по делу № 2-277/2018 от 21.09.2017

Дело № 2-277/2018

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года                                                                         г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Ляпота Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Тарасенко Игорю Владимировичу о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны РФ) обратилось в суд с названным выше исковым заявлением, указав в обоснование, что приказом Министра обороны РФ ОТ < Дата > № Тарасенко И.В. был назначен на должность < ИЗЪЯТО > в < ИЗЪЯТО > на условиях срочного служебного контракта сроком на < ИЗЪЯТО > год. Приказом Министра обороны РФ от < Дата > № Тарасенко И.В. освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. Приказом < ИЗЪЯТО > в < ИЗЪЯТО > от < Дата > № Тарасенко И.В., как < ИЗЪЯТО >, выплатил себе суточные за двое суток нахождения в пути следования к месту работы и подъемное пособие в размере должностного оклада в иностранной валюте. В соответствии с п.12 Положения о денежном, материальном и социальном обеспечении отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, гражданского персонала, направляемых Министерством обороны РФ и ФСБ России за пределы Российской Федерации для оказания технического содействия и иных обязанностей, подъемное пособие в связи с переездом к новому месту работы сотрудникам представительства установлено в размере < ИЗЪЯТО >% от должностного оклада. В нарушение требований действующего законодательства ответчику было выплачено подъемное пособие в размере < ИЗЪЯТО >% от должностного оклада. Размер неправомерно полученных ответчиком денежных средств составил < ИЗЪЯТО > долларов США, что по курсу ЦБ РФ на < Дата > составило < ИЗЪЯТО > руб. Производством данных выплаты работодателю в лице Министерства обороны РФ причинен ущерб в размере < ИЗЪЯТО > руб. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика сумму причиненного ущерба в размере < ИЗЪЯТО > руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик Тарасенко И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

При таком положении, суд полагает возможным, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.14 ст.70 указанного Федерального закона непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статьей 73 указанного Федерального закона предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Приказом Министра обороны РФ от < Дата > № Тарасенко И.В. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» назначен на должность федеральной государственной гражданской службы – < ИЗЪЯТО > в < ИЗЪЯТО > на условиях срочного служебного контракта сроком на < ИЗЪЯТО > год.

< Дата > с Тарасенко И.В. заключен срочный служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, по условиям которого по настоящему срочному трудовому контракту гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Гражданский служащий обязуется выполнять должностные обязанности по должности руководителя представительства Министерства обороны Российской Федерации (по организации и ведению военно-мемориальной работы за рубежом) в < ИЗЪЯТО > в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации и соблюдать служебный распорядок государственного органа, а представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим срочным служебным контрактом. Дата начала исполнения должностных обязанностей – < Дата >.

Приказом Министра обороны РФ от < Дата > № Тарасенко И.В., < ИЗЪЯТО >, освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта по п.2 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ. дата увольнения – < Дата >.

Судом установлено, что в период прохождения государственной гражданской службы Тарасенко И.В., как < ИЗЪЯТО >, приказом от < Дата > № (< адрес >) в отношении себя (Тарасенко И.В.) установил, в том числе выплату суточных за двое суток нахождения в пути следования к месту работы и подъемное пособие в размере должностного оклада в иностранной валюте.

Получение Тарасенко И.В. указанного подъемного пособия в размере < ИЗЪЯТО > долларов США подтверждается расчетно-платежной ведомостью от < Дата > № на выплату денежного содержания за < ИЗЪЯТО >.

Кроме того, получение указанной суммы подъемного пособия ответчиком также подтверждается и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от < Дата > < ИЗЪЯТО >, в котором указано, что размер неправомерно полученных Тарасенко И.В. денежных средств составил < ИЗЪЯТО > долларов США (по курсу ЦБ РФ на < Дата > – < ИЗЪЯТО > руб.).

Как основание в приказе от < Дата > № указан, в том числе Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №205-ФЗ.

Статьей 13 Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации», предусмотрено, что в случае направления сотрудника дипломатической службы на работу в загранучреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации на срок более одного года ему при переезде к месту работы выплачивается подъемное пособие в иностранной валюте - в размере должностного оклада в иностранной валюте по должности федеральной государственной гражданской службы, замещаемой в загранучреждении Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Вместе с тем, суд полагает, что применение данного закона в указанной части как основание к выплате Тарасенко И.В. подъемных является неправомерным, поскольку выплата подъемного пособия в размере должностного оклада предусмотрена для сотрудников дипломатической службы, к которым сотрудники представительства не отнесены. В служебных (трудовых) отношениях с Министерством иностранных дел Тарасенко И.В. не состоял, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №949 утверждено Положение о денежном, материальном и социальном обеспечении отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и гражданского персонала, направляемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей, в соответствии с п.1 которого (в редакциях на момент рассматриваемых правоотношений) настоящее Положение определяет порядок и условия денежного, материального и социального обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел (далее - военнослужащие), а также гражданского персонала (далее - работники), направляемых за пределы территории Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в представительства Министерства обороны Российской Федерации при министерствах обороны (вооруженных силах) иностранных государств.

Согласно пп.б п.12 указанного Положения (в редакциях на период рассматриваемых правоотношений) подъемное пособие выплачивается работникам в иностранной валюте - в размере 50 процентов должностного оклада.

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, судом установлено, что Тарасенко И.В. незаконно получено подъемное пособие в размере < ИЗЪЯТО > долларов США, что по курсу ЦБ РФ на < Дата > составляет < ИЗЪЯТО > руб.

В соответствии со ст.232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст.233 ТК РФ).

    В соответствии со ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Обстоятельств, исключающих материальную ответственность ответчика, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд полагает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, а именно полагает возможным взыскать с ответчика ущерб в размере < ИЗЪЯТО > руб., поскольку именно такая сумма причиненного ущерба нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Тарасенко И.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере < ИЗЪЯТО > руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 80858 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 30 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2626 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.01.2018.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░