Решение по делу № 2-1369/2016 от 27.06.2016

Дело № 2-1369/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный                            26 июля 2016 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при секретаре Киселеве А.О., с участием помощника Гусь – Хрустального межрайонного прокурора Пантелеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь – Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь – Хрустальном Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью ФИО5 о возложении обязанности представить в Пенсионный фонд документы индивидуального (персонифицированного) учета.

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном к обществу с ограниченной ответственностью ФИО6 о предоставлении документов индивидуального (персонифицированного) учета, указывая, что прокуратурой была проведена проверка по информации Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном, в ходе которой выявлено нарушение ООО ФИО7 требований законодательства о страховых взносах. По сведениям Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном ООО ФИО8 как страхователем нарушены требования действующего законодательства: не сданы в установленный законом срок сведения персонифицированного учета за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ, должны быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо о необходимости предоставления сведений персонифицированного учета и о возможных негативных последствиях для застрахованных лиц в случае непредоставления таких сведений. Однако, страхователь ООО ФИО9, проигнорировав законные требования, документы индивидуального (персонифицированного) учета за указанный отчетный период так и не предоставил. Таким образом, ответчиком нарушаются требования федеральных законов о пенсионном страховании. Непредоставление указанных сведений в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном влечет за собой нарушение действующего федерального законодательства, пенсионных прав застрахованных лиц, а также лишает истца возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в виде причитающихся за отчетный год платежей в размере пяти процентов, чем нарушаются интересы РФ.

Просил возложить на ООО ФИО10 ИНН № обязанность представить в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном документы индивидуального (персонифицированного) учета за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Пантелеев И.А. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом. Суд не располагает сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине. Суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика на основании ст.117 ГПК РФ, поскольку судебная повестка дважды направлялась по месту нахождения юридического лица (ООО ФИО12) заказными письмами с уведомлениями, однако возвратились в суд без вручения за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик отказался явиться в отделение связи и получить судебную повестку.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Изложенное дает суду основания для принятия решения в рамках заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», даны такие понятия, как:

- застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- страхователи – юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсии оных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

- отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

Согласно п.1 ст.8 указанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.В силу п.1 ст.11 данного Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные в п.п.1-10 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, за непредоставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю при меняются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Указанная норма предусмотрена и п.п. «а» п.67 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н.

На основании п.п.1 п.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При рассмотрении дела было установлено, что ООО ФИО13 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ответчиком не сданы в установленные законом сроки сведения персонифицированного учета за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ, которые должны были быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ООО ФИО14 истцом направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении установленных законодательством РФ сведений персонифицированного учета (л.д.5).

Указанное письмо ответчиком было проигнорировано и не исполнено до настоящего времени.

Непредоставление ООО ФИО15 в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан и предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения пенсий, в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющий размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения трудовой пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░17 (░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░