Решение от 29.10.2015 по делу № 2-463/2015 от 29.09.2015

Дело № 2-463-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Степное                                                                                29 октября 2015 года

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.

при секретаре Плешивцевой А.И.,

с участием прокурора Мерзликиной А.В.,

представителя ответчика Шерстовой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности установить при подъезде к МБОУ СОШ <адрес> дорожный знак ограничения скорости и при подъезде к МБДОУ д/с Солнышко» <адрес> дорожный знак ограничение скорости.

установил:

Заместитель прокурора Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Советского муниципального образования Советского муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения возле образовательных учреждений. В результате проверки установлено, что администрацией Советского муниципального образования Советского муниципального района требования законодательства в указанной сфере исполняются ненадлежащим образом. А именно установлено, что на участках улиц, прилегающих к МБОУ СОШ <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, и МБДОУ д/с «Солнышко» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют знаки ограничения скорости.

Таким образом, бездействием администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района нарушено право неопределенного круга лиц на реализацию конституционных прав и свобод на безопасность жизни и здоровья.

В связи с чем, заместитель прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд и просит обязать администрацию Советского муниципального образования при подъезде к МБОУ СОШ <адрес> установить дорожный знак ограничения скорости и обязать администрацию Советского муниципального образования при подъезде к МБДОУ д/с «Солнышко» <адрес> установить дорожный знак ограничения скорости.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Советского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области - ФИО4 признала заявленные требования в полном объеме.

Изучив представленное заявление, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заслушав представителя администрации Советского муниципального образования, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Советского муниципального образования Советского муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения возле образовательных учреждений.

Согласно п. 5 ч.1 ст.16 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196 ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктах в целях обеспечения безопасности дорожного движения, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно- транспортного травматизма на территории населенного пункта.

В соответствии со ст.2 Закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние процесса перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

Одним из элементов обеспечения безопасности дорожного движения является наличие на участках дороги предупреждающих знаков, информирующих водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке (Раздел 1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

К таким знакам относится в том числе знак «Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного, знака 3.24 с указанием разрешенной скорости (диаметр знака - не менее 160 мм, ширина каймы - 1/10 диаметра) - на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, а также в случаях, когда максимальная скорость транспортного средства по технической характеристике ниже определенной пунктами 10.3 и 10.4 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Однако, в результате проведенной проверки установлено, что на участках улиц, прилегающих к МБОУ СОШ <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, и МБДОУ д/с «Солнышко» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют знаки ограничения скорости.

Нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой района в деятельности администрации Советского муниципального образования выявлялись еще в ДД.ММ.ГГГГ г., на факты выявленных нарушений указано в представлении, внесенном на имя главы администрации Советскою муниципального образования, представление рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того глава администрации Советского муниципального образования по результатам рассмотрения направленного прокуратурой района в ОГИБДД МО МВД России «Советский» для рассмотрения по существу постановления по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Сложившаяся ситуация грозит возникновением дорожно-транспортных происшествий, жертвами которых могут стать несовершеннолетние учащиеся школы и воспитанников детского сада. Вместе с тем, должностными лицами администрации не предпринято никаких мер по созданию необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся образовательного учреждения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

Таким образом, бездействием администрации Советского муниципального образования нарушено право неопределенного круга лиц на реализацию конституционных прав и свобод на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Сторонами представляются доказательства в обоснование заявленных требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы заявителя убедительными, ответчиком не оспорены, требования заместителя прокурора Советского района подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░/░ «░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: