Решение по делу № 2-2040/2023 от 22.05.2023

Дело №2-2040/2023

УИД 22RS0067-01-2023-001960-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул     19 июля 2023 года

Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Тарасенко О.Г.,

при секретаре Пушкареве В.В.,

с участием прокурора Овсянниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах муниципального образования – Шелаболихинский район Алтайского края в лице администрации Шелаболихинского района Алтайского края к Щербакову Валерию Александровичу о взыскании ущерба, причинённого преступлением,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шелаболихинского района Алтайского края в интересах муниципального образования – Шелаболихинский район Алтайского края в лице администрации Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с указанным иском к Щербакову В.А., указав в обоснование требований, что в ходе рассмотрения уголовного дела, возбужденного по признакам преступления предусмотренного по ч.1 ст.258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Щербакова В.А., установлено, что последний 16.06.2022, находясь на левом берегу реки Обь в с. Сибирка Шелаболихинского района Алтайского края, осуществил незаконный вылов водных биологических ресурсов, а именно рыбы вида сибирский осётр в количестве 5 экземпляров, отнесённой, согласно Перечню особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами российской федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 978, к особо ценным водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Своими действиями Щербаков В.А. причинил вред окружающей среде. Просил взыскать с Щербакова В.А. ущерб, причинённый преступлением, в размере 802 280 рублей, рассчитанный на основании Постановления Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам".

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Алтайского края Овсянникова О.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Щербаков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, не сообщил об уважительности причин неявки.

На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учётом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке заочного производства, с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 31.01.2023 по уголовному делу №1-4/2023 Щербаков В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 10% от его заработка (л.д.8-12).

При этом указанным приговором установлено, что общий ущерб, причиненный Щербаковым В.А. незаконным выловом водных биологических ресурсов, рыбы вида сибирский осетр составляет 802 280 рублей. Вину в совершении преступления Щербаков В.А. признавал частичн, выражал несогласие с оценкой причиненного ущерба. В рамках уголовного дела была проведена экспертиза согласно заключению которой установлена принадлежность по систематическому положению пяти экземпляров выловленных Щербаковым В.А. водных биологических ресурсов к виду сибирский осетр (Acipenser baerii) из семейства Осетровые (Acipenseride) общей массой 1,591 кг. Вид рыбы осетр сибирский входит в список видов, отнесенных к особо ценным видам. Все подвиды рыбы вида сибирский осетр, исключая популяции бассейна р. Лены, включены в перечень объектов животного мира, входящих в Красную книгу Российской Федерации.

Приговор от 31.01.2023 по делу №1-4/2023 в отношении Щербакова В.А. не был обжалован и вступил в законную силу 16.02.2023 (л.д. 8-12).

В силу положений ст. 1064 Гражданского кодека Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований внедоговорной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.

Частью 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон об охране окружающей среды) установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

В соответствии с положениями ст. ст. 1, 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) рыбы относятся к водным биоресурсам и находятся в федеральной собственности, за исключением обитающих в прудах, обводненных карьерах (которые могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности).

В силу требований ст. 53 Закона о рыболовстве возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно ст. 43.1 Закона о рыболовстве, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 (далее - Правила рыболовства).

В силу п. 1 Правил рыболовства данные Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы, при этом Обь-Иртышский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море (за исключением заливов Енисейского, Пясинского, Толля и Таймырского) с Обской, Тазовской, Гыданской, Байдарацкой и Юрацкой губами с впадающими в них реками; реки Обь, Иртыш, Пур, Таз с их притоками, старицами, сорами и водохранилищами, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Челябинской, Свердловской, Курганской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, Омской, Томской, Новосибирской областей, Кемеровской области - Кузбасса, Алтайского края и Республики Алтай (статья 2 Правил рыболовства).

В силу части 3 статьи 17 Закона о рыболовстве, Положения об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 206, к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с п. 6 Правил рыболовства, в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 своего Постановления от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться, в том числе прокурор (п. 3 Постановления от 30.11.2017 N 49).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении, нерациональном использовании природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Вред окружающей среде, причиненный лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ч. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды).

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ приговор Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 31.01.2023 по уголовному делу №1-4/2023 имеет преюдициальное значение для данного дела.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Размер ущерба, причиненный Щербаковым В.А., рассчитан специалистами Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориальное управление федерального агентства по рыболовству в рамках вышеуказанного уголовного дела (л.д.18). При этом ущерб определен специалистом на основании Постановления Правительства РФ от 03 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» (л.д.18).

Согласно Перечню объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденному Приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162, в Красную книгу Российской Федерации занесены Отряд Осетрообразные – Acipenseriformes: Сибирский осетр - Acipenser baerii (за исключением популяций басс. реки Лены), Сахалинский осетр - Acipenser mikadoi.

Бассейн реки Лена относится к Енисейскому рыбохозяйственные району Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (пп. б п. 2 Правил рыболовства).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Щербаков В.А. осуществил незаконный вылов (добычу) 5 экземпляров сибирского осетра на левом берегу реки Обь в с. Сибирка Шелаболихинского района Алтайского края, то есть в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, следовательно, причинил ущерб водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" (в редакции, действующей на дату совершения преступленияч) утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, при этом установлена такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса сибирского осетра в размере 160 456 рублей (что за 5 экземпляров указанной рыбы составит 802 280 рублей).

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2022 N 1322 утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, согласно которым за 1 экземпляр независимо от размера и веса сибирского осетра (за исключением популяций басс. реки Лены) установлена такса 481 368 рублей (что за 5 экземпляров указанной рыбы составит 2 406 840 рублей), однако указанные таксы применяются с 03.08.2022.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные к Щербакову В.А. исковые требований подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Как следует из представленных материалов, ответчиком причинен ущерб окружающей среде на территории Шелаболихинского района, Алтайского края, связи, с чем, ущерб подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Шелаболихинского район Алтайского края.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Щербакова В.АП. в доход местного бюджета, исходя из удовлетворенных исковых требований о взыскании 802 280 рублей, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 222, 80 рублей.

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 198 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах муниципального образования – Шелаболихинский район Алтайского края в лице администрации Шелаболихинского района Алтайского края к Щербакову Валерию Александровичу о взыскании ущерба, причинённого преступлением, удовлетворить.

Взыскать с Щербакова Валерия Александровича (№) в доход бюджета муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края ущерб, причинённый окружающей среде в результате совершения преступления, в размере 802 280 рублей.

Взыскать с Щербакова Валерия Александровича государственную пошлину в размере 11 222 рублей 80 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Барнаул.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий     О.Г. Тарасенко

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ