Решение по делу № 2-1190/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-1190/2023                                   УИИ 34RS0003-01-2023-000935-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград                                                                   29 июня 2023 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре судебного заседания Меркуленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании заключения незаконным, о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании заключения № незаконным, о понуждении Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда пересмотреть заключение с целью отнесения его и члена его семьи к категории граждан, предусмотренным частями 1,2,3 статьи 59 Жилищного Кодекса РФ, для предоставления освободившегося жилого помещения ( комнаты) в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по адресу: <адрес>.

В обоснование указав, что <ДАТА> он обратился в ГКУ ВО «МФЦ» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданам освободившихся жилых помещений ( комнат) в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда». по вопросу предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Уведомлением от <ДАТА> и Заключением Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда № от <ДАТА>, ему было отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору социального найма. Считает данный отказ незаконным.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика администрация Волгограда, в качестве третьих лиц ФИО6, ФИО5.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, в обоснование изложил доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что жилое помещение по спорному адресу признано аварийным, в виду чего не может предоставляться гражданам на условиях договора социального найма.

Третье лицо ФИО6 заявленные ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4).

Правила статьи 59 СЖК РФ распространяются на такие коммунальные квартиры только в том случае, если одна комната (или несколько комнат) находится в государственной или муниципальной собственности, была предоставлена в социальный наем и освободилась.

При этом лица, претендующие на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, на момент его освобождения должны быть либо нанимателями либо собственниками жилого помещения в данной коммунальной квартире.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, истец проживает в жилой комнате, расположенной в двух комнатной коммунальной квартире, общей площадью 59,6 квадратных метров, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <ДАТА>, расположенной по адресу: <адрес>

По указанному адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 (собственник 19/108 доли), ФИО5 ( собственник 19/108 долей).

Также 19/108 долей в указанной квартире принадлежит ФИО6, который по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает на протяжении 12 лет, о чем ФИО6 пояснил в судебном заседании.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, освободившееся жилое помещение- часть квартиры общей площадью 28,15 кв.м., в том числе комната жилой площадью 17,0 кв.м., расположенные в вышеприведенной коммунальной квартире, находится в муниципальной собственности.

Жилое помещение – часть квартиры площадью 31,45 кв.м., в том числе комната жилой площадью 19,4 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности по 19/108 долей ФИО1, ФИО5, ФИО6

<ДАТА> обратился в ГКУ ВО «МФЦ» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданам освободившихся жилых помещений ( комнат) в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда».

<ДАТА> указанное заявление с приложенными к нему документами направлено в Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

Уведомлением от <ДАТА> и Заключением Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда № от <ДАТА>, ФИО1 отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору социального найма, договору купли – продажи по следующим основаниям:

Освободившееся жилое помещение - часть квартиры общей площадью 28,15 кв. м, в том числе комната жилой площадью 17,0 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, соответствует 51/108 долям в праве общей собственности на 2-х комнатную квартиру общей площадью 59,6 кв.м., жилой площадью 36,4 кв.м. и входит в состав муниципального жилищного фонда Волгограда. В данном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Жилое помещение - часть квартиры общей площадью 31,45 кв. м., в том числе комната жилой площадью 19,4 кв.м., расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес> соответствует 57/108 долям в праве общей собственности на указанную квартиру, которая принадлежит на праве общей долевой собственности по 19/108 долей ФИО1, ФИО5, ФИО6, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <ДАТА>.

В данной комнате зарегистрированы ФИО1, ФИО5, которые обеспечены общей площадью жилого помещения 15,72 кв.м. на одного члена семьи.

ФИО1 и член его семьи не признаны в установленном порядке малоимущими.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № « О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 не относится к категориям граждан, предусмотренным частями 1,2,3 статьи 59 Жилищного кодекса РФ.

Не согласившись с указанным решением, обратился с жалобой в Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда, на что <ДАТА> был направлен ответ в адрес ФИО1, в соответствии с которым указано что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Рассматривая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Частью 2 названной статьи определено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 15.06.2005 N 19/342 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде", установлена учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде в размере 14 кв. м общей площади на одного человека.

Освободившееся жилое помещение - часть квартиры общей площадью 28,15 кв. м, в том числе комната жилой площадью 17,0 кв. м, расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, соответствует 51/108 долям в праве общей собственности на 2-х комнатную квартиру общей площадью 59,6 кв.м., жилой площадью 36,4 кв.м и входит в состав муниципального жилищного фонда Волгограда. В данном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Жилое помещение - часть квартиры общей площадью 31,45 кв, м, в том числе комната жилой площадью 19,4 кв.м., расположенное по адресу: Волгоград, тер. <адрес>, соответствует 57/108 долям в праве общей собственности на указанную квартиру, которая принадлежит на праве общей долевой собственности по 19/108 долей ФИО1, ФИО5, ФИО6, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <ДАТА>.

Следовательно, обеспеченность ФИО1 и члена его семьи ФИО5 общей площадью жилого помещения превышает норму предоставления, в связи с чем, истец не вправе требовать предоставления освободившегося жилого помещения и по основаниям, предусмотренным ст. 59 Жилищного кодекса РФ.

Многоквартирный жилой дом по адресу: тер. <адрес>, в котором расположено освобожденное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с действующим жилищным законодательством, в связи с чем непригодным для проживания является и освобожденное жилое помещение, которое не может являться объектом жилищных прав и не может быть предоставлено по договору социального найма в порядке ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, оснований для признания заключения Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда № от <ДАТА>, ФИО1 отказано в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору социального найма незаконным и о понуждении Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда пересмотреть заявление с целью отнесения ФИО1 и члена его семьи к категории граждан, предусмотренным частями 1,2,3 статьи 59 Жилищного кодекса для предоставления освободившегося жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется.

Исходя из требований п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

    По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

         В силу ч. ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

        В разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, перечислены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В разделе III данного Положения указаны основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> №, многоквартирный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> котором расположена спорное жилое помещение, в установленном законом порядке, признан непригодным для проживания, то и спорная квартира является непригодной для проживания, решение о сносе дома на момент разрешения спорного вопроса принято, указанные обстоятельства исключают возможность предоставления жилого помещения в данном жилом доме по договору социального найма, спорное жилое помещение не может являться объектом жилищных прав, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

        Ссылка истца на судебную практику по аналогичному делу, суд не принимает во внимание, поскольку обстоятельства по каждому конкретному спору устанавливаются непосредственно при рассмотрении дела, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ( №) к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда ( №), администрации Волгограда о признании заключении незаконным, о возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Волгограда.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2023 года.

Судья - подпись.

Копия верна. Судья                                                      М.В. Самсонова

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

    в материалах дела № 2-1190/2023

      УИИ 34RS0003-01-2023-000935-83