Решение по делу № 2-2791/2021 от 12.04.2021

Дело №2-1-2791/2021

64RS0042-01-2021-004952-24

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.

при секретаре Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурначевой Г.В. к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что истцу, на основании апелляционного определения суда о признании права пользования жилым помещением от 19 сентября 2017 года на праве договора социального найма принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 22,4 кв.м., расположенное на 2 этаже 3 этажного жилого дома. В последствии, 21 ноября 2017 года истцу, на праве договора на приватизацию жилого помещения, Администрация Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района, на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 21 ноября 2017 года безвозмездно передала в собственность, принадлежащее Администрации на праве муниципальной собственности, жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 22,4 кв.м., расположенное на 2 этаже 3 этажного жилого дома. Истец с 2004 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении. Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для регистрации права собственности, однако 10.09.2019 года получил уведомление о приостановке государственной регистрации права в регистрации, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости-квартире, площадью 22,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года No 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации » граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Документы, свидетельствующие о том, что Сурначева Г.В. не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, отсутствуют в регистрирующем органе. Указанные основания препятствуют проведению государственной регистрации права. Также, необходимо внесение в ЕГРН права собственности передающей стороны - Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес>. Истец обратилась в Администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района с заявлением о постановке на кадастровый учет комнат в здании, находящемся по адресу: <адрес> на которое получили ответ от 08.04.2021 года, что «согласно ч.З ст.41 Федерального Закона от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. В связи с этим следует, что необходимо проведение инвентаризации всего здания, т.е. всех комнат в данном здании (а в нем 40 комнат). В 2021 году планируется проведение инвентаризации вышеуказанного здания и постановка на кадастровый учет». Истец с 2004 года по настоящее время проживает, фактически владеет и пользуется спорным жилым помещением. Прав на спорное жилое помещение никто не заявлял. Согласно договору социального найма жилого помещения истцу Сурначева Г. В. предоставлена комната площадью 22,4 кв.м. по адресу: <адрес>. 10 января 2019 года между истцом и Администрацией Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района заключен договор на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение в соответствии с требованиями ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.19091 года не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. Свое право на приобретение жилого помещения в порядке бесплатной приватизации истец не использовал. На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение общей площадью 48,4 кв.м, в том числе жилой площадью 22,4 кв.м по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Администрации не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, просил суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из искового заявления следует, что истец решил оформить указанное жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, однако оно документально не принято в муниципальную собственность, что является препятствием в заключение договора приватизации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Из материалов дела видно, что истцу, на основании апелляционного определения суда о признании права пользования жилым помещением от 19 сентября 2017 года на праве договора социального найма принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 22,4 кв.м., расположенное на 2 этаже 3 этажного жилого дома.

В последствии, 21 ноября 2017 года истцу, на праве договора на приватизацию жилого помещения, Администрация Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района, на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 21 ноября 2017 года безвозмездно передала в собственность, принадлежащее Администрации на праве муниципальной собственности, жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 22,4 кв.м., расположенное на 2 этаже 3 этажного жилого дома.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (ред. от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истец Сурначева Г.В. по настоящее время проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Так, в соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилое помещение, занимаемое истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истец ранее участия в приватизации не принимал.

То обстоятельство, что до настоящего времени жилое помещение не зачислено в реестр муниципальной собственности, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, не может являться законным основанием для отказа истцу в реализации прав, предоставленных федеральным законом. Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последних подлежит судебной защите.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Сурначевой Г.В. к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Сурначевой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 22,4 кв.м., по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты, в порядке бесплатной приватизации.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Ответчик вправе подать заявление в Энгельсский районный суд об отмене заочного решения в 7-дневный срок со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий                                 Е.Г. Агеева

Верно.

Судья                                         Е.Г. Агеева