Решение по делу № 12-126/2021 от 22.06.2021

Мировой судья Макарова Н.В.

Дело № 12-122/2021

УИД: № 66MS0080-01-2021-000030-93

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 16 июля 2021 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Кузнецова А.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Романова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романова Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 28 января 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением Романов Н.В. привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок – до 01 декабря 2020 года, требования законного предписания должностного лица – государственного инспектора по использованию и охране земель г. Нижний Тагил, Горноуральского городского округа Свердловской области от 25 мая 2019 года № 277/2019 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не освободил самовольно занятый земельный участок, прилегающий к дому № ... в г. Нижний Тагил Свердловской области, площадью 141 кв.м., в нарушение требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с этим постановлением, Романов Н.В. обратился с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы Романов Н.В. указал, что о судебном заседании, назначенном на 28 января 2021 года, он уведомлен не был, соответственно не присутствовал на судебном заседании, в связи с чем не смог представить документы, подтверждающие его невиновность, а именно определение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 25 мая 2021 года № 264/2020, которым удовлетворено заявленное им ходатайство, продлен срок исполнения предписания до 01 ноября 2021 года.

В судебном заседании Романов Н.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить и отменить постановление по изложенным в жалобе основаниям.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, данные требования закона мировым судьей выполнены не были.

Из представленных материалов следует, что определением мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 11 января 2021 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова Н.В. назначено на 10:00 часов 28 января 2021 года. Указанным определением в судебное заседание вызван Романов Н.В. (л.д. 1).

В материалах дела имеется конверт, направленный Романову Н.В. по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. ..., и возвращенный за истечением срока хранения, с судебным извещением по делу № 5-28/2021 (номер дела об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области) на 11:30 часов 11 февраля 2021 года (л.д. 20).

Каких-либо данных, подтверждающих факт извещения Романова Н.В. (направление судебной повестки по месту жительства или регистрации, телеграмма или телефонограмма) на судебное заседание, назначенное на 10:00 часов 28 января 2021 года, по результатам которого и было принято обжалуемое постановление, в материалах дела не имеется. Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки Романова Н.В. в судебное заседание, материалы дела не содержат.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Романова Н.В. Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, является существенным, повлиявшим на исход дела, и влечет отмену постановления судьи.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Романова Н.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова Н.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, жалобу Романова Н.В. - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова