Решение по делу № 2-156/2023 от 21.03.2023

        Дело № 2-156/2023                                             УИД: 66RS0060-01-2023-000104-16

        Р Е Ш Е Н И Е

                                                     Именем Российской Федерации

    13 апреля 2023 года                                              п.г.т. Шаля Свердловская область

                Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Рогожниковой В.А.,

с участием истца Т.Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Н.И., Т.Н.А. к Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанности по постановке жилого помещения на государственный кадастровый учет,

    установил:

        Истцы обратились в суд с требованием о возложении на администрацию Шалинского городского округа обязанности поставить на государственный кадастровый учет квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в срок не более чем 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Свой иск истцы мотивировали тем, что в вышеуказанной квартире проживают с 1985 года по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ СПК «Луч» вынесено распоряжение о выделении им данной квартиры, в этот же день выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ними и Администрацией Шалинского городского округа был заключен договор социального найма названного жилого помещения №. Они решили реализовать свое право на приватизацию квартиры, но выяснилось, что по данным Росреестра квартира не значится на государственном кадастровом учете.

Истец Т.Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец Т.Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

        Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа по доверенности К. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в адрес суда письменные отзыв, в котором указал, что не возражает относительно заявленных требований. Указал, что квартира находится в муниципальной собственности, реестровый №. Чтобы поставить квартиру истца на кадастровый учет, необходимо провести государственный кадастровый учет всего дома. В связи с тем, что имеется кадастровый (технический) паспорт на квартиры, поэтому необходимо лишь подать техническую документацию на квартиры в органы государственной регистрации права. Считают разумным срок подготовки соответствующих документов - не более 3 месяцев (л.д.23).

    Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

        Из материалов дела следует, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Луч» Т.Н.И. выделена квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на её имя выдан ордер на данное жилое помещение. Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ видно, что наймодателем - Шалинским городским округом, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Т.Н.И., и члену её семьи Т.Н.А. предоставлено жилое помещение, общей площадью 70,0 кв.м. по адресу: <адрес> бессрочное владение и пользование (л.д.8, 9, 10-11).

        В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона о приватизации).

        Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

        В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.

        При этом, согласно ст. 4 Федерального закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной, власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

        Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

    Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 218-ФЗ в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

        Так как полномочий от муниципального образования «Шалинский городской округ» в виде доверенности на осуществление регистрации перехода к истцам от ответчика права собственности на вышеуказанную квартиру ими не получено, если интерпретировать вышеназванную норму права, истцы не имеют полномочий от собственника - Администрации Шалинского городского округа на постановку квартиры на кадастровый учет.

    Отсутствие кадастрового учета квартиры в ЕГРН и в ГКН (ранее) не может являться основанием для отказа в приватизации, поскольку постановка на государственный кадастр недвижимости возлагается в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на собственнике объекта недвижимости - Администрацию Шалинского городского округа, эта обязанность (постановка на государственный учёт), возлагается на ответчика и в силу действующего законодательства - ст. ст. 15 и 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

        Полномочия собственника имущества по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе приобретению, осуществлению имущественных прав и обязанностей от имени Шалинского городского округа осуществляет администрация Шалинского городского округа.

    Из представленного Администрацией ответа следует, что указанное в иске недвижимое имущество – <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д.23).

        Фактически, сущность спора заключается не в нарушении ответчиком Закона о приватизации в виде права на возникновение собственности, а в перекладывании ответчиком возложенных на него законом обязанностей по постановке на кадастровый учет принадлежащего ему на праве муниципальной собственности, объекта недвижимости: квартиры в которой проживает истец по договору социального найма, предусмотренных ст. ст. 1, 10, 209, 210, 215, 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 30, ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации на истца.

        Следовательно, исковые требования Т.Н.И., Т.Н.А. подлежат удовлетворению, поскольку согласно вышеназванных норм обязанность по постановке квартиры, в которой проживают истцы, лежит на ответчике, как владельце этой квартиры.

        Срок для исполнения возложенной обязанности не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд счел разумным, возражений по этому сроку от ответчика не поступило.

        Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        р е ш и л :

Исковое заявление Т.Н.И. (СНИЛС №), Т.Н.А. (ИНН:№) к Администрации Шалинского городского округа (ИНН 6657001957, ОГРН 1026601507360) о возложении обязанности по постановке жилого помещения на государственный кадастровый учет, удовлетворить.

Возложить на администрацию Шалинского городского округа Свердловской области обязанность за свой счет осуществить действия, предусмотренные федеральным законодательством Российской Федерации о постановке на государственный кадастровый учет квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2023.

        Председательствующий судья                                                            С.Н. Миронова