Решение по делу № 2-249/2023 (2-5225/2022;) от 01.08.2022

По делу №                             27 июня 2023 г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Худяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришиной Елены Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке наследования на гараж, расположенный в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>

третьи лица: Правительство Ленинградской области, Департамент государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области,

установил:

Гришина Е.И. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование иска, что является наследником по закону первой очереди умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 После вступления в наследство, в личных вещах отца ею были обнаружены документы о разрешении на строительство гаража, расположенного во дворе <адрес>. Поскольку право собственности на указанный гараж не был оформлено отцом надлежащим образом, обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность под гараж, но ей было отказано, что послужило основанием для обращения с иском в суд о признании права собственности на гараж в порядке наследования.

В судебное заседание истица и ее представитель не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области в суд, будучи извещенным, не явился, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц Правительства Ленинградской области, Департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области, извещались о времени и месте судебного заседания, возражений на иск не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано разрешение на строительство гаража металлического типового в 29 м от жилого <адрес> на свободном от застройки участке по <адрес>.

Согласно представленному техническому паспорту ФИО5 возведен гараж каркасно-обшивной, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 18,8 кв.м, в границах кадастрового квартала №

Право собственности на указанный гараж в ЕГРН не зарегистрировано.

Судом установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду его смерти на основании ст. 1113 ГК РФ открылось наследство.

Как следует из представленного нотариусом Гатчинского нотариального округа <адрес> ФИО6 наследственного дела, открытого к имуществу умершего ФИО5, его наследником по закону является дочь ФИО2, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Свидетельство о праве на наследство по закону на указанный выше гараж не было выдано ввиду отсутствия сведений о регистрации права собственности ФИО5 на указанное имущество.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

Как следует из ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Ст. 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Ответчиком по делу не оспаривалось, что на основании выданного разрешения на строительство в пределах выделенного земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 был возведен спорный гараж.

Техническим планом, подтверждается, что спорный гараж является сооружением – одноэтажное каркасно-обшивным, расположен в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>.

Согласно ст. ст. 8.1, 131 и 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный объект является недвижимым имуществом.

Гараж возведен на законном основании на предоставленном специально для этой цели земельном участке, без каких-либо нарушений требований закона, не угрожает жизни или здоровью, имуществу других лиц, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ исключает возможность его оценки в качестве самовольной постройки, и соответчики не оспорили данный факт должным образом.

Нахождение гаража в границах земельного участка всемирного наследия ЮНЕСКО не исключает право истца на оформление прав на наследственное имущество, поскольку доказательства тому ответчиком не представлены.

Частью 13 статьи 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, в частности, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при несоответствии представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом, а также федеральными законами. В частности, подпунктом 2 пункта 2 названной статьи предусмотрена возможность установления особых условий охраны памятников природы, истории и культуры, археологических объектов в качестве одного из видов ограничения прав собственников на пользование и распоряжение принадлежащими им земельными участками.

Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты культурного наследия, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены на обеспечение сохранности данных объектов.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Данным Федеральным законом к объектам культурного наследия отнесены достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места (абзац четвертый части 5 статьи 3).

В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 3 статьи 5.1 этого Федерального закона, в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места.

Пунктом 5 статьи 3.1 поименованного Федерального закона предусмотрено, что границы территории объекта культурного наследия федерального значения, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, помимо прочего относится установление требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения; государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; принятие решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения (подпункт 1 пункта 3 статьи 5.1, подпункты 6, 11 пункта 1 и пункт 2 статьи 9, подпункт 1 статьи 10, подпункт 1 пункта 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Исходя из пункта 1, подпунктов ДД.ММ.ГГГГ, 5.3.7 и 5.4.3 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 590, таким органом является Министерство культуры Российской Федерации, которое самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установления характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места; утверждает границы, а также режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации; осуществляет ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Поскольку разрешение на строительство гаража было выдано в ДД.ММ.ГГГГ году, сам гаража был возведен в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени право пользования указанным гаражом ФИО5 никем оспорено не было, то оснований для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на гараж в порядке наследования за истцом не имеется.

    В данной связи, на основании ст. 1112 ГК РФ, согласно которой в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за права собственности на наследственное имущество в виде указанного выше гаража, основаны на законе, не нарушают права и интересы других лиц, а потому подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковые требований Гришиной Елены Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой России, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на гараж одноэтажный каркасно-обшивной, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.