Решение по делу № 2-2396/2016 от 12.04.2016

Дело № 2- 2396/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июля 2016 года Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Бучневой СВ.,

при секретаре Павловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетова ФИО4 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Решетов А.С. проходил службу в Вооруженных силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ. и был награжден ведомственными наградами: медалями Министерства обороны РФ «<данные изъяты>, с соответствии с приказами Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №; медалью Министерства обороны РФ «За <данные изъяты>», в соответствии с приказом Минстерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. С ДД.ММ.ГГГГ. ему назначена пенсия за выслугу лет. Решетов А.С. обратился в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлениями о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако в выдаче удостоверения «Ветеран труда» ему было отказано с указанием, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, в то время как он имеет общий трудовой стаж <данные изъяты>.

Решетов А.С. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, указав, что он имеет ведомственные награды, был уволены из Вооруженных сил РФ по выслуге лет. И, как он полагает, в соответствии с действующим законодательством имеются все основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». Доводы Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о том, что присвоение звания «Ветеран труда» возможно лишь при наличии трудового стажа (для мужчин) в размере 25 лет и более, не основаны на действующем законодательстве о ветеранах. В соответствии с ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» основанием для присвоения указанного звания является награждение ведомственными знаками отличия и одновременно наличие стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он же имеет ведомственные награды и является получателем пенсии за выслугу лет.

Истец Решетов А.С. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, иск поддерживает по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно отзыву на иск, исковые требования не признают, поскольку для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, т.к. нормы ФЗ «О ветеранах» необходимо рассматривать во взаимосвязи с положениями ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-I «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в которых определены общие основания для назначения трудовой пенсии, т.е. необходимость наличия трудового стажа (общей продолжительности трудовой деятельности в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Решетова А.С.

В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 1 ФЗ) установлены несколько категорий ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; ветераны военной службы; ветераны государственной службы; ветераны труда.

Соответствующие категории ветеранов присваиваются с учетом: заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и (для категории «ветеран труда») - продолжительного добросовестного труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Т.е. в соответствии с вышеуказанными положениями закона основанием для присвоения указанного звания является как награждение ведомственными знаками отличия, так и одновременно наличие соответствующего трудового стажа.

В силу статьи 10 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости (или за выслугу лет – по ранее действовавшему пенсионному законодательству), является стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Дифференцированные условия назначения досрочной пенсии по старости либо за выслугу лет отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания "Ветеран труда". Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к ветеранам труда, как продолжительность добросовестного труда, установленному в статье 1 Федерального закона "О ветеранах".

Судом установлено, что истец имеет общий трудовой стаж в календарном исчислении менее 25 лет и вышел на пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.01.1993г. № 4468-I “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому основанием для назначения пенсии за выслугу лет установлено наличие на день увольнения со службы выслуги лет (в льготном исчислении) 20 лет и более.

При таких обстоятельствах истцу, общий трудовой стаж которого составляет менее 25 лет, правомерно было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил военную службу в Приморском крае, не может повлиять на принимаемое судом решение. Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, предусматривающий при подсчете трудового стажа исчисление периодов работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном порядке – в полуторном размере, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении пяти месяцев с момента начала службы истца в Приморском крае. Пенсионное законодательство, действующее с ДД.ММ.ГГГГ., не предусматривает льготного порядка исчисления трудового стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решетову ФИО5 в иске к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Бучнева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.