Решение от 24.11.2020 по делу № 2-4972/2020 от 29.09.2020

Дело № 2-1-4972/2020

64RS0042-01-2020-008947-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года                             город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой-Болговой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Юнг К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутовой Л. В., Кузиной О. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Балаклеец Я. С., к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетичсекого комплекса, транспорта и связи Администрации ЭМР Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

Шутова Л.В., Кузина О.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Балаклеец Я.С. обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация), Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации ЭМР Саратовской области (далее по тексту – Комитет) о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что Шутова Л.В. зарегистрирована и проживает с 1993 года в комнате общей площадью 18,3 кв.м., по адресу: <адрес> Комната была предоставлена ее бывшему мужу Балаклеец С.В., Шутовой Л.В. (фамилия изменена на основании заключении брака с Шутовым К.Г.) и несовершеннолетней дочери Балаклеец О.С.

В 2005 году брак между Шутовым К.Г. и Шутовой Л.В. был расторгнут.

В жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают Шутова Л.В., дочь Кузина О.С. (фамилия Балаклеец изменена на основании свидетельства о заключении брака), внучка Балаклеец Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Лицевой счет по указанной квартире открыт на имя истца, истец регулярно оплачивает коммунальные услуги, несет бремя по содержанию и сохранности жилого помещения.

С целью реализации своего права на приватизацию квартиры истцы стали собирать документы для подачи заявления на заключение договора социального найма. Истцы обратились в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано в связи с отсутствием документа для вселения. Поскольку истцы были вселены в жилое помещение в 1993 г., имеют постоянную регистрацию и проживают по указанному адресу, добросовестно выполняют все обязательства, как наниматели жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, выполняют обязательства по сохранности имущества как наниматели жилого помещения, просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением и обязать заключить с ними договор социального найма.

Истец Шутова Л.В., истец Кузина О.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Балаклеец Я.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие. Ранее были представлены возражения на исковое заявление, согласно которым Комитет возражает против удовлетворения исковых требований, так как истцами не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, в связи с чем основания для заключения с истцами договора социального найма жилого помещения отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть в его отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управление опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Судом установлено, что 17.02.1993 г. на основании заявления Мининой С.В., бывшему супругу Балаклеец С.В., истцу Шутовой (Балаклеец) Л.В. и ее несовершеннолетней дочери Кузиной (Балаклеец) О.С. была предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес>

Договор социального найма не заключался.

Из искового заявления следует и подтверждается материалами дела, что спорная комната является муниципальной собственностью на основании Постановления Администрации ЭМО района №2607 от 21.07.1998 г.

С 01.01.2010 г. на основании Закона Саратовской области от 03.12.2009 г. № 187-ЗСО, акта приема-передачи от 25.12.2009 г., закона Саратовской области от 24.04.2003 г. № 66-ЗСО, жилое помещение площадью 18 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>, было принято в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от №

Согласно справке ОАО «ЕРКЦ» № истец Шутова Л.В., ее дочь Кузина О.С. зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 30.03.1993 г., внучка Балаклеец Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 26.02.2010 г.

На имя истца Шутовой Л.В. открыт лицевой счет, истцы оплачивают коммунальные услуги в связи с проживанием и регистрацией по указанному адресу, проводят необходимые ремонтные работы, обеспечивают сохранность жилого помещения, фактически исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

Другого жилья истец и члены его семьи ни на праве найма, ни на праве собственности не имеют, что подтверждается материалами дела.

В 2020 г. истец Шутова Л.В. приняла решение приватизировать жилье, обратилась с соответствующим заявлением в Комитет о заключении договора социального найма на жилое помещение. Ей было отказано, поскольку отсутствовал документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В силу 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Пунктом 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В обоснование требований истец ссылается на то, что как супруга Балаклеец С.В. в 1993 г. она и их дочь Кузина (Балаклеец) О.С. были вселены в спорное жилое помещение нанимателем Мининой С.В., которая являлась родной сестрой ее бывшего супруга Балаклеец С.В., а потому они приобрели равное с нанимателем право пользования спорной квартирой.

Поскольку из искового заявления, представленных истцами доказательств следует, что истец Шутова Л.В., Кузина О.С. и несовершеннолетняя Балаклеец О.С. проживают постоянно в жилом помещении по вышеуказанному адресу, были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке как члены семьи нанимателя, истцы приобрели право пользования жилым помещением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт приобретения истцом права пользования спорной квартирой в установленном законом порядке.

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчиками доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено, право пользования истцами жилым помещением не оспорено, требование о выселении истцов не заявлено.

Давая оценку доводам сторон и доказательствам, исследованным в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.4, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: