Решение от 14.03.2018 по делу № 2-111/2018 от 30.11.2017

Гр. дело № 2-111/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манаенко Нелли Михайловны к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица Манаенко Н.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании договора купли - продажи от 01.11.1996 года является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Истица произвела реконструкцию принадлежащего ей дома, осуществив пристройку со стороны главного фасада с расположением помещений на первом этаже. В результате реконструкции общая площадь дома изменилась с 54,0 кв.м, на 66,2 кв.м. истица обратилась в орган местного самоуправления за введением в эксплуатацию произведенной реконструкции дома, но 21.06.2017 ей в этом было отказано ввиду самовольности произведенных работ.

Полагает, что поскольку произведенные ею работы соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают прав других лиц, то с учетом уточнений, просит суд: сохранить жилой дом в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде по состоянию технического паспорта, составленного на 28.06.2017 и признать за ней право собственности на данный жилой дом.

Истица Манаенко Н.М. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы, допущенная к участию в деле по устному ходатайству Виклюк Е.П., в судебном заседании иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, возражений не представлено.

Третье лицо Манаенко В.З. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, возражений не представил.

Заслушав представителя истицы, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от 01.11.1996 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 54,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данное имущество зарегистрировано в БТИ.

Кроме того, истице, на основании выписки из похозяйственной книги от 17.01.2013, на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, из земель населенных пунктов- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по тому же адресу. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Истица за свой счет самовольно произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого дома. В частности, как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 28 июня 2017 года, в настоящее время жилой дом имеет следующие технические характеристики и состоит: общая площадь 66,2 кв.м, состав помещений: двух коридоров площадями соответственно 13,8 кв.м, 4,8 кв.м, трех жилых комнат площадями соответственно 11,5 кв.м, 14,5 кв.м, 11,8 кв.м, кухни площадью 9,8 кв.м

Ранее, до произведенных работ по реконструкции, перепланировки и переустройству жилой дом имел общую площадь 54,0 кв.м.

Произведенные работы по реконструкции жилого дома включают в себя строительство одноэтажной пристройки на месте холодной веранды, с нового помещения коридора площадью. 13,8 кв.м.

Работы по перепланировке дома включают в себя: закладку дверного проема между помещениями 1-6, демонтаж перегородки разделявший бывшие помещения 5ж-6, в результате пересчитана площадь помещения 3ж, разборку печи и дымового канала в бывшем помещении 2.

Работы по переустройству включают в себя: демонтаж дверного заполнения, в помещении 6 переустановлена кухонная плита и мойка, осуществлен монтаж двухконтурного котла.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

15.06.2017 истица обратилась в орган местного самоуправления с заявлением с просьбой узаконить произведенную реконструкцию, перепланировку и переоборудование, однако, администрацией МО «Зеленоградский городской округ» в этом было отказано 21.06.2017года в связи с ее самовольным осуществлением и разъяснено право обращения в суд.

Суд считает возможным сохранить жилой дом в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по следующим основаниям.

Согласно выводам технического отчета № ПД-0219-18, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Калининградская область 29.01.2018 по обследованию, произведенному в январе 2018 года – в обследуемом жилом доме произведены вышеуказанные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. Жилой дом подключен к сетям электроснабжения, газоснабжения. Отопление и горячее водоснабжение – от двухконтурного котла. Канализация – септик. Холодное водоснабжение – скважина. Электропроводка выполнена скрыто.

Обследованием конструкций дефектов, возникших в результате выполненных работ, не обнаружено. Планировка дома и естественное освещение обследуемых помещений соответствуют нормам. Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству не нарушены требования противопожарных и санитарно-эпидемиологических требований, регламентированных разделами 6 и 8 СП 55.13330.20112 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Жилой дом после произведенных работ пригоден для эксплуатации.

Поскольку право собственности истца на жилой дом никем не оспаривается, реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого дома с возведением одноэтажной пристройки произведена в соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, в пределах границ земельного участка, выделенного под обслуживание жилого дома, у истицы данный земельный участок находится в собственности, нарушение прав иных лиц судом не установлено, сохранение данного жилого дома в реконструированном, переоборудованном, перепланированном состоянии с включением одноэтажной пристройки в состав данного жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ст. 222 ГК РФ предусматривает признание права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ней права собственности на данный жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 13,8 ░░.░, 4,8 ░░.░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 11,5 ░░.░, 14,5 ░░.░, 11,8 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,8 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.06.2017 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13,8 ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ <░░░░░>: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 66,2 ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.06.2017.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 66,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. 19.03.2018.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.03.2018.

░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░