Решение по делу № 2а-2280/2019 от 26.09.2019

К делу №а-2280/2019

УИД 23RS0№-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>      « 06 »    ноября    2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе судьи С.П. Богдановича, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении административного ответчика до полного погашения обязательств по исполнительному производству №-ИП на сумму 41 297,23 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховым взносов. Административный ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. На основании постановления административного истца в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Изложенное явилось поводом для обращения налогового органа в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд полагает требования административного иска удовлетворить по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» (далее по тексту – Закон №114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем (выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №В/2019).

Решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № установлено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств ФИО2 (задолженность по уплате страховых взносов в сумме 32 385 рублей и по уплате пеней в сумме 8 912,23 рублей).

Постановлением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № установлено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО2 (задолженность по уплате страховых взносов в сумме 32 385 рублей и по уплате пеней в сумме 8 912,23 рублей).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Из справки судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность ФИО2 по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 297,23 рублей.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта (ч. 3 ст. 67 Закона №229-ФЗ).

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 3 ст. 67 Закона №229-ФЗ, должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Закона №229-ФЗ, должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Приходя к выводу об удовлетворении требований административного иска, суд учитывает, что Инспекцией, являющейся взыскателем по исполнительному производству №-ИП, представлены доказательства наличия у ФИО2, являющейся должником по названному исполнительному производству, задолженности по уплате страховых взносов на сумму свыше 10 000 рублей.

При этом требования исполнительного документа ФИО2 в добровольном порядке не исполняются в течение более двух месяцев со дня окончания срока для их добровольного исполнения и доказательств наличия уважительных причин для этого административным ответчиком не представлено.

Изложенное свидетельствует об обоснованности обращения административного истца в суд и о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку Инспекция при подаче административного иска освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей (подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                         С.П. Богданович

Копия верна:

Судья

Лазаревского районного суда <адрес>                     С.П. Богданович