Решение по делу № 2-645/2023 (2-7981/2022;) от 01.09.2022

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года                                   г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, при участии третьего лица СНТ «ФИО7»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с учетом уточнения требований к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок №а общей площадью 917 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, городской округ Мытищи, СНТ «ФИО8», ул. Антенная, в указанных им координатах по результатам проведенной по делу судебной экспертизы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «ФИО9» (ранее СПО «ФИО10»), где владеет и пользуется земельным участком №а общей площадью 915 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, СНТ «ФИО11», <адрес>, который выделен ему на основании решения правления СНТ «ФИО12», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «ФИО13» № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка, отведенного СНТ «ФИО14» на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для организации садовых участков на земельном участке, представленном в бессрочное пользование войсковой части 75361. СНТ «ФИО15» зарегистрировано с 1995 года. ФИО2 не имеет задолженности по членским взносам. На основании описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ место нахождения границ земельного участка соответствует местонахождению земельного участка, фактически используемого Исраиловым М.А. Истец, полагая, что он имеет право на получение в собственность земельного участка, поскольку он находится в границах СНТ, которому он предоставлен до введения в действие ЗК РФ, земельный участок может быть предоставлен в его собственность бесплатно, обратился с заявлением в администрацию городского округа <адрес>. Решением администрации г.о. Мытищи № Р№60732227 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении Государственной услуги. Истец полагает, что такой отказ администрации городского округа <адрес> основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности и по ордеру адвоката ФИО6, которая поддержала уточненные исковые требования своего доверителя, просила данные исковые требования удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным исковом заявлении с учетом его уточнения.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ранее предоставил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица СНТ «ФИО16» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска ФИО2 и просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «ФИО17» (ранее СПО «ФИО18»), где владеет и пользуется земельным участком №а общей площадью 915 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, СНТ «ФИО19», <адрес>, который выделен ему на основании решения правления СНТ «ФИО20», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «ФИО21» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок №а площадью 915 кв.м., расположенный по адресу: СНТ «ФИО22», <адрес>, находится в границах земельного участка, отведенного СНТ «ФИО23» на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для организации садовых участков на земельном участке, представленном в бессрочное пользование войсковой части 75361.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ СПО «ФИО24» зарегистрировано администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-ОР.

На основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации предприятия СПО «ФИО25» зарегистрировано распоряжением заместителя Главы администрации <адрес> №-ОР от ДД.ММ.ГГГГ, которое расположено по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ СПО «ФИО26» как юридическое лицо поставлено учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок СНТ «ФИО27» поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством РФ, его границы установлены на местности и внесены в ГКН.

Таким образом, СНТ «ФИО28» зарегистрировано с 1995 года.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ за Исраиловым М.А. закреплен земельный участок №а площадью 915 кв.м. на основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании справки СНТ «ФИО29» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеет задолженности по членским взносам, и за ним закреплен земельный участок №а площадью 915 кв.м., расположенный по адресу: СНТ «ФИО30», <адрес>.

В подтверждение членства ФИО2 была выдана членская книжка, копия которой представлена в материалы настоящего гражданского дела.

На основании описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ место нахождения границ земельного участка соответствует местонахождению земельного участка, фактически используемого Исраиловым М.А.

Согласно описанию земельных участков, публичной кадастровой карте, земельный участок №а площадью 915 кв.м., расположенный по адресу: СНТ «ФИО31», <адрес>, расположен в границах СНТ «ФИО32».

Право собственности на отведенный земельный участок не оформлено, земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Согласно акту выбора земельного участка площадью 4,0 га, расположенного северо-восточнее д. Беляниново под расширение СПО «ФИО33» для садоводства утвержден акт выбора земельного участка, расположенного северо-восточнее д. Беляниново, Коргашинского с/о, общей площадью 4,0 га, состоящий из двух участков (3,0 га и 1,0 га), из земель Министерства обороны РФ, для размещения СПО «ФИО34», что подтверждается также архивной копией постановления <адрес> «Об утверждении акта выбора земельного участка для размещения СПО «ФИО35» для садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 согласовать размещение СПО «ФИО36» на земельном участке по п. 1 постановления. Направить материалы предварительного согласования места размещения СПО «ФИО37» по п. 1 настоящего постановления в <адрес>.

Постановлением <адрес> «О внесении дополнений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка площадью 4,0 га, расположенного северо-восточнее д. Беляниново под расширение СПО «Севреное» для садоводства», соответственно пунктом 2, которым утвержден проект границ земельного участка по п. 1 постановления, в соответствии с актом выбора. В постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вместо пунктов «2,3,4» читать пункты «3,4,5».

Согласно справке председателя СНТ «ФИО38» от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый участок находится в фактическом владении истца с 2010 года, споров о границах, в том числе с соседними землепользователями, не имеется, претензии со стороны СНТ «ФИО39» к истцу нет.

ФИО2, полагая, что поскольку земельный участок находится в границах СНТ, СНТ «ФИО40» предоставлен до введения в действие ЗК РФ, то он может быть предоставлен в его собственность бесплатно, в связи с чем он обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № P№60732227 в администрацию городского округа <адрес> за предоставлением участка в его собственность.

Однако, ФИО2 решением администрации г.о. Мытищи № Р№60732227 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении названной Государственной услуги.

Между тем, основания для оформления в собственность истца земельного участка имеются на основании следующего.

Как указано ранее, СНТ «ФИО41» создано в 1995 году, его Устав зарегистрирован администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Данный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений. Истец использует земельный участок по назначению, оплачивает все необходимые платежи.

По мнению истца, он имеет право обратиться за защитой своих прав, в связи с чем и обратился в суд с данным иском, в котором просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №а, общей площадью 917 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, СНТ «ФИО42», <адрес>.

    Статья 12 ГК РФ, гласит, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующий на момент предоставления земельного участка) закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Согласно пункта 4 статьи 28 названного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Обоснованность данной позиции подтверждена Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденном президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2014 года, в соответствии с пунктом 2.8 которого для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В данном случае СНТ «ФИО43» создано в 1995 году, его Устав зарегистрирован администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Данный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений. Истец использует земельный участок по назначению, оплачивает все необходимые платежи.

Таким образом, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был закреплен за СНТ «ФИО44» в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного некоммерческого объединения, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Данная правовая позиция подтверждена постановлением № 420 Президиума Московского областного суда от 2 сентября 2015 года по делу № 44Г-205/2015 и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2021 года по делу № 88-1181/2021.

Более того, согласно положениям пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.

Учитывая изложенное, решение администрации городского округа <адрес> об отказе в предоставлении ФИО2 земельного участка в СНТ «ФИО45», исходя из оснований отказа, нарушает права истца на получение в собственность бесплатно земельного участка №а общей площадью 915 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, СНТ «ФИО46», <адрес>.

Обоснованность данной позиции подтверждена определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ определением Мытищинского городского суда <адрес> по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза для проверки доводов истца.

Согласно выводам заключения экспертов №СЗУЭ от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка №а, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, СНТ «ФИО47», <адрес>, определенная по результатам геодезических измерений в процессе проведения экспертного осмотра, составляет 917 кв.м.

Координаты поворотных точек границ участка проверены геодезическим методом на местности и установлены с точностью 0,10 м., что соответствует средней квадратической погрешности для земель населенных пунктов (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393). Погрешность в 2 кв.м. является допустимой для земельного участка №а, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, СНТ «ФИО48», <адрес>.

Фактическое землепользование земельным участком истца ФИО2 в существующих границах сложилось на протяжении длительного времени - более 15 лет. Существование границ подтверждается имеющимся описание земельного участка (л.д.22-34) с указанием конфигурации и геоданных.

Земельный участок входит в состав территории СНТ «ФИО49» согласно акту выбора земельного участка под строительство, выданному садоводческому товариществу «ФИО50» для садоводства (л.д.35-38) и заключению №.5 по отводу земельного участка под строительство (л.д.39-41)

Земельный участок выделен ФИО2 на основании выписки из протокола № общего собрания членов СНТ«ФИО51» (л.д.16-19) и справок, выданных председателем СНТ «ФИО52» от ДД.ММ.ГГГГг. и от 25.05.2017г. (л.д.20-21). Площадь земельного участка согласно вышеуказанным документам составляет 915 кв.м.

Фактическое местоположение относительно смежных землепользователей соответствует представленному в деле плану. Какие-либо споры по фактическому пользованию отсутствуют.

    Для внесения сведений о границах и площади земельного участка истца ФИО2 №а, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, СНТ «ФИО53», <адрес>, необходимо установить границы и площадь земельного участка с учетом исторически сложившихся фактических границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и обозначенных установленным ограждением.

    По варианту установления границ и площади предлагается установить границу земельного участка истца ФИО2 №а, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, СНТ «ФИО54», <адрес>, площадью 917 кв.м. в соответствии с каталогом координат приведенным в Таблице 2 в соответствии со Схемой Приложения 1 (на схеме участок обозначен точками 1-2-3-4-5-н6-1).

Оценивая заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, с учётом содержания ст.67 ГПК РФ, суд делает вывод о соответствии данного заключения требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, в связи с чем, оно принимается судом как доказательство по делу.

В силу ст. 11 ГК РФ предусматривается, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Таким образом, суд признает за Исраиловым М.А. право собственности на земельный участок №а общей площадью 917 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, СНТ «ФИО55», <адрес> в соответствии с координатами, указанными в заключении №СЗУЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Исраиловым ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок №а общей площадью 917 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «ФИО56», <адрес> в соответствии с нижеприведенным каталогом координат:

Данное решение суда является основанием постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                   М.А Литвинова