Решение от 27.05.2019 по делу № 2-344/2019 от 18.04.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колыванова Александра Николаевича к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, возмещении судебных расходов,

установил:

Колыванов А.Н. обратился с требованием к ответчику о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 лет 10 месяцев 15 дней, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании расходов по оплате госпошлины при подаче иска в суд 300рублей и расходов на оказание юридической помощи при составлении искового заявления в сумме 3000рублей. В обоснование требований указал, что решением от 27.03.2019г ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано ввиду того, что им не выработан страховой стаж для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях». Ссылается на ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ « О страховых пенсиях» согласно которому в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1/ периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993года №4468-1 (в ред. ФЗ от 27.12.2018 №536-ФЗ) « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей»; 4/ период получения пособия по безработице,…»

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивая на том, что указанные периоды должны быть включены в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Балог Л.Л, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, представила письменные возражения, кроме того пояснила, что спорные периоды за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в ПФР не могут быть учтены при подсчете стажа на данную досрочную пенсию в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» в силу ч.1 ст. 11 указанного Федерального закона согласно которой при определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются(засчитываются) периоды работы и (или ) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Федерального закона, т.е при условии если они выполнялись на территории Российской Федерации и при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды, предусмотренные п.2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона( период получения пособия по нетрудоспособности. При этом, с учетом норм пенсионного законодательства колыванову А.Н. может быть назначена пенсия в возрасте 60лет 6 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, дав оценку доводам иска,исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет( соответственно мужчины и женщины)(с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1. и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет(соответственно мужчины и женщины) (п.1.2 ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются ( засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, что указано в п.9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГг Колыванов Александр Николаевич,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, обратился в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Колыванову А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый страховой стаж (42 года). Страховой стаж на дату обращения составляет 30 лет 11 месяцев 11 дней.

Колыванову А.Н. в соответствии с п.9 ст. 13 Закона « О страховых пенсиях» не включены в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-военная служба; с 17.02.1997по ДД.ММ.ГГГГ-получение пособия по безработице. Всего 11 лет 10 месяцев 15 дней.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона « О страховых пенсиях» ( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 12 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной трудоспособности.

Таким образом, для назначения пенсии с уменьшением возраста на 24 месяца в страховой стаж суммируются периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды временной нетрудоспособности.

Факт прохождения истцом срочной службы по призыву в рядах Советской армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден копией военного билета нр №, выданного 16.05.1977г., справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период службы в органах Министерства внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по 12.02.1997г. подтвержден записями в трудовой книжке АТ-1 № (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Период нахождения на учете в ГКУ ЦЗН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями по электронному запросу УПФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды страховые (иные) взносы за Колыванова А.Н. не вносились, что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отмечена служба в вооруженных силах, военная служба, период нахождения на учете в ГКУ ЦЗН.

На основании ч.9 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных с ч.1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или ) иной деятельности. предусмотренные часть. 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ.

Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обуславливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что закреплено в п.1 ч.1 ст. 12 вышеуказанного закона.

Между тем, согласно ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 (в ред.от 20.12.2017 с изм. от 11.12.2018) истец к лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона, не относится.

Существующие в пенсионном праве РФ механизмы исчисления страхового стажа, направленные на выполнение одного из основных принципов пенсионного права, сформулированного в том числе в решениях Конституционного суда РФ, -сохранении приобретенных гражданами пенсионных прав, не могут быть применены в данном случае, поскольку законодатель прямо закрепил норму, согласно которой периоды службы в армии и другой приравненной к ней службы, а также периода нахождения гражданина на учете в ГКУ ЦЗН в качестве безработного, при отсутствии страховых взносов в Пенсионный фонд( «нестраховые» периоды) не могут быть включены в стаж для назначения пенсии за длительную работу (42г.).Исходя из изложенного Колыванов А.Н. безусловно имеет право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ (достижение 60 лет)+12 месяцев- 6 месяцев)

Доводы истца о том, что законодательство, действовавшее в период прохождения военной службы, предусматривало включение такой службы, в том числе в льготный стаж, суд не может отнести к допустимым и относимым доказательствам, подтверждающим из достаточность, поскольку пунктом 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 «400 –ФЗ « О страховых пенсиях» прямо установлено ограничение в части применения норм ранее действовавшего законодательства, в ином порядке регулировавшего спорные правоотношения, периоды работы и (или) иной деятельности включаются в стаж для назначения пенсии за длительную работу без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ( межрайонное) об отказе в назначении Колыванову А.Н. пенсии и не включении периода службы в армии по призыву, военной службы и периода получения пособия по безработице, дающей право на назначение пенсии по старости в соответствии с положениями ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 « О страховых пенсиях» обосновано, основано на действующем законе потому исковые требования Колыванова А.Н. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В связи с отказом в иске, соответственно не подлежат удовлетворению и требования Колыванова А.Н. о взыскании расходов по госпошлине и расходов за оказание юридической помощи в размере 3000рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░ 27.03. 2019░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.2 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400 « ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░,░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░