Решение от 28.05.2021 по делу № 5-285/2021 от 26.05.2021

Дело №5-285/2021

Поступило 26.05.2021 г.

УИД № 54RS0013-01-2021-002219-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2021 года                                                    г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010, Новосибирская область, г.Бердск, ул.Ленина, 45) Агеева Н.В.,

при секретаре Кирьяновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Харитонова С. В., <данные изъяты> привлекавшейся к административной ответственности 08.12.2020 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2021 г. в 15 часов 00 минут Харитонов С.В., находясь в общественном месте на остановке общественного транспорта «Универмаг», расположенной у дома №54 по ул.Ленина г.Бердска Новосибирской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно не использовал гигиеническую маску, чем нарушил требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-П (в ред. от 20.04.2021 г.) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43 (в ред. от 20.04.2021 г.) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 №48 (ред. от 01.05.2021 г.) "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

В судебное заседание Харитонов С.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ССС не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, Харитонов С.В. в письменном виде отказался от участия в судебном заседании. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.10 ст. 4.1, ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в праве принимать решения, в том числе, о введении режима повышенной готовности, а также решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (п. «а»), определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п. «в»), приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории (п. «г»), осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия («д»).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, на основании п.1 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. №72-П, на территории Новосибирской области с 14:00 часов 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Таким образом, в указанный период действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности. В том числе, согласно п.2 Постановления Губернатора Новосибирской области №48 от 31.03.2020 г. (в ред. от 01.05.2021 г.), гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, предписано пользоваться гигиеническими масками, при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п.8,9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Из объяснения Харитонова С.В., данного после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, следует, что он находился на остановке общественного транспорта «Универмаг» без гигиенической маски. Свою вину признает.

Вина Харитонова С.В. в совершении описанного административного правонарушения, помимо его признательных пояснений, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 54 АП №559506 от 22.05.2021 г., содержащего обстоятельства содеянного (л.д.2); рапортом сотрудника полиции – Отдела МВД России по г.Бердску ССС, установившего Харитонова С.В. при вышеуказанных обстоятельствах правонарушения (л.д.3); фототаблицей с изображением Харитонова С.В. без гигиенической маски в общественном месте – на остановке общественного транспорта (л.д.4); постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 08.12.2020 г., согласно которому Харитонов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.8-9).

Приведенные доказательства судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Харитонова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает фактическое признание вины лицом, совершившим правонарушение. На основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ отягчающим обстоятельством по делу является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Однако, учитывая цели наказания, принципы гуманизма и справедливости, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд признает установленные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить Харитонову С.В. наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с применением рассрочки его уплаты на основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ на 3 месяца с момента вступления постановления в законную силу, с установлением выплат в размере не менее 2500 рублей ежемесячно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.2.2 ░░.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 7500 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 2500 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░ ░░░░ 03100643000000015100, ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░ 5406012253, ░░░ 540601001, ░/░ 03100643000000015100, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 015004950, ░░░░░ 50708000, ░░░ 18880454210545595066.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░