Решение по делу № 2-677/2018 от 21.08.2018

Гражданское дело № 2-677/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Верхнее Дуброво к Григорьеву В. В. о сносе самовольных построек,

установил:

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚рация ГО Верхнее Дуброво обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Григорьеву Р’.Р’. Рѕ признании Рё СЃРЅРѕСЃРµ самовольных построек. Р’ обоснование РёСЃРєР° указано, что земельный участок СЃ кадастровым номером <номер>, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ <дата> находится РІ постоянном бессрочном пользовании Сѓ Администрации ГО Верхнее Дуброво. РќРё РІ собственности, РЅРё РІ аренде Сѓ ответчика данный земельный участок РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ находился. РќР° основании решения Белоярского районного СЃСѓРґР° истцу ответчику было передано РІ общую долевую собственность совместно СЃ Рђ. жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: <адрес> После этого ответчик обратился РІ администрацию СЃ заявлением Рѕ предоставлении ему РІ собственность земельного участка, РЅР° котором расположен принадлежащий ему жилой РґРѕРј. Истцом был сформирован земельный участок площадью 1300 РєРІ.Рј. для предоставления РІ собственность Р·Р° плату ответчику Рё его сыну Ответчик отказался подписать РґРѕРіРѕРІРѕСЂ, предъявив Рє Администрации РёСЃРє РѕР± оспаривании результатов кадастровых работ Рё установлении границ занятого РёРј земельного участка, так как полагает, что имеет право претендовать РЅР° земельный участок большей площадью РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ нахождением РЅР° нем помещений Рё вспомогательных построек РІ РІРёРґРµ бани, гаража, беседки, насаждений деревьев, огороженных забором, СЃ учетом фактического землепользования, площадью 3063 РєРІ.Рј. РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ бесплатной приватизации. Состоявшимся решением СЃСѓРґР° фактически установлен факт нахождения РЅР° землях Администрации ГО Р’.Дуброво хозяйственных построек, сооружений, многолетних насаждений Рё нестационарных объектов ответчика. Полагая имеющиеся объекты самовольно возведенными Рё являющимися самовольными постройками, истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать баню, гараж, беседку, теплицы, ульи Рё забор, возведенные РЅР° земельном участке, расположенном РїРѕ адресу: <адрес>, <адрес> самовольными постройками Рё обязать Григорьева Р’.Р’. самостоятельно или Р·Р° СЃРІРѕР№ счет снести РІСЃРµ самовольные постройки, расположенные РЅР° указанном земельном участке.

    Р’ судебное заседание истец Администрация РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Верхнее Дуброво своего представителя РЅРµ направил, Рѕ дате Рё времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно направленного РІ адрес СЃСѓРґР° заявления, РЅРµ возражает против рассмотрения дела РІ отсутствие представителя истца.

    РћС‚ветчик Григорьев Р’.Р’. РІ судебное заседание РЅРµ явился, направив своего представителя РїРѕ доверенности Осинцева Р•.Рђ., который СЃ заявленным РёСЃРєРѕРј РЅРµ согласился, РІ его удовлетворении РїСЂРѕСЃРёР» отказать РІРІРёРґСѓ следующего. Кадастровые работы, проведенные Администрацией, признаны незаконными Рё недействительными, граница РІ части муниципалитета РЅРµ определена. РљСЂРѕРјРµ того, Областной СЃСѓРґ СЃРІРѕРёРј определением установил, что РїСЂРё РЅРѕРІРѕРј формировании земельного участка Администрация обязана учитывать хозяйственно-бытовые постройки, которые необходимы для обслуживания данного РґРѕРјР°. РЎ учетом назначения земельного участка – индивидуальное жилое строительство, РЅР° участке должны быть те постройки, которые РЅРµ противоречат этому разрешенному использованию. Баня, удовлетворяющая санитарно-гигиенические нужды, этому назначению РЅРµ противоречит. Беседка, теплицы, ульи Рё забор также РЅРµ противоречат этому назначению. РќРѕ, поскольку границы земельного участка РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ РЅРµ сформированы, определить находятся ли эти постройки РІ границах земельного участка ответчика или РѕРЅРё находятся Р·Р° границами – возможным РЅРµ представляется. Юридическая граница разрушена, ее нет. Иск преждевременный. РљСЂРѕРјРµ того, решение будет РЅРµ исполнимым, так как РЅРµ СЏСЃРЅРѕ какой объем забора требуется снести Рё какая его часть нарушает права истца. Гараж находится РІРЅРµ забора истца – РЅР° общей территории. Полагает, что РёСЃРє является преждевременным Рё Администрация должна сначала сформировать земельный участок Григорьеву СЃ учетом позиции Областного СЃСѓРґР° Рё только после установления границ земельного участка Р±СѓРґСѓС‚ установлены нарушены ли права истца. Отмечает, что Григорьев готов самостоятельно, РІ досудебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ перенести некапитальные строения Рё конструкции, нарушающие права истца.

    РўСЂРµС‚СЊРµ лицо Чечерина Рќ.Р“. полагала РёСЃРє необоснованным Рё РЅРµ подлежащим удовлетворению.

    РўСЂРµС‚СЊРё лица Чечерин Р”.Рњ. Рё Захаров Р’.Р’. РІ судебное заседание РЅРµ явились, извещены надлежащим образом.

    Р’ыслушав мнение сторон Рё исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    Р’ силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации обстоятельства, установленные вступившим РІ законную силу судебным постановлением РїРѕ ранее рассмотренному делу, обязательны для СЃСѓРґР°. Указанные обстоятельства РЅРµ доказываются РІРЅРѕРІСЊ Рё РЅРµ подлежат оспариванию РїСЂРё рассмотрении РґСЂСѓРіРѕРіРѕ дела, РІ котором участвуют те же лица.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ)

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки возможно только при установлении необходимой совокупности вышеуказанных юридических фактов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал нарушение своих прав и законных интересов, а также избрал неверный способ защиты права. Истцом не учтен баланс интересов сторон, не указано, какое положение, существовавшее до нарушения права, планируется восстановить путем удовлетворения иска.

Согласно материалов дела, Григорьев В.В. и А. являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности признано за ними решением Белоярского районного суда от 17.05.2017 года по основаниям приватизации помещения, предоставленного Косулинским лесничеством (ГКУ СО «Свердловское лесничество») в социальный найм Григорьеву В.В. в силу трудовых отношений.

    Р–илое помещение расположено РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером <номер> (далее РљРќ <номер>) площадью 1300 РєРІ.Рј., категория земель: земли населенных пунктов, РІРёРґ разрешенного использования: для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства.

    РџСЂР°РІРѕРѕР±Р»Р°РґР°С‚елем участка РЅР° праве постоянного (бессрочного) пользования является РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РѕРєСЂСѓРі Верхнее Дуброво. Участок поставлен РЅР° кадастровый учет 06.02.2017 Рі.

    РџРѕСЃС‚ановлением администрации РѕС‚ 18.12.2017 <номер> участок СЃ РљРќ <номер> площадью 1300 РєРІ.Рј. был предоставлен Р·Р° плату РІ собственность Григорьевых, однако, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ купли-продажи РґРѕ настоящего времени РЅРµ заключен.

    Р˜Р· апелляционного определения Свердловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 01.08.2018 следует, что РїСЂРё утверждении схемы расположения участков РѕС‚ 27.10.2016 <номер>, установлении границ образуемых участков РЅРµ было РІ полной мере учтено местоположение строений домовладений истца, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем баня Григорьевых, существование Рё принадлежность которой Рє жилому РґРѕРјСѓ Григорьева признаны Администрацией ГО Р’.Дуброво РІ судебном заседании СЃСѓРґР° апелляционной инстанции, оказалась расположенной РЅР° участке СЃ РљРќ <номер>. РџСЂРё таких обстоятельствах схема расположения земельных участков, Р° так же проведенные РЅР° ее основании кадастровые работы РїРѕ установлению границ участков СЃ РљРќ <номер> Рё РљРќ <номер> РІ части точек РЅ2,РЅ1,6 являются незаконными. (Р».Рґ.81 том 2 гражданского дела 2-71/2018) Р’ этой части решение Белоярского районного СЃСѓРґР° РѕС‚ 15.05.2018 признано правильным. РџСЂРё этом, СЃСѓРґРѕРј апелляционной инстанции указано, что РґРѕРІРѕРґС‹ Администрации ГО Р’.Дуброво Рѕ самовольном занятии истцом участка РЅРµ принимаются, так как помещение (часть жилого РґРѕРјР°) было предоставлено семье Григорьевых как жилое РЅР° условиях социального найма РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ трудовыми отношениями СЃ 1981 РіРѕРґР°. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ использованием РЅР° условиях социального найма жилого РґРѕРјР°, Сѓ Григорьева имелось право Рё РЅР° использование необходимой для эксплуатации РґРѕРјР° части земельного участка. Бремя доказывания размера участка, необходимого для использования объекта недвижимости, возлагается РЅР° лицо, желающее его приобрести. Вместе СЃ тем, Рё орган местного самоуправления РїСЂРё образовании земельного участка РїРѕРґ объектом недвижимости обязан учитывать характеристики объекта недвижимости (РІ данном случае домовладения, состоявшего РЅРµ только РёР· жилого РґРѕРјР°, РЅРѕ Рё надворных Рё вспомогательных построек (сараев, бани), площадь участка, необходимую для использования РґРѕРјР° Рё хозяйственных бытовых построек (как главной вещи Рё принадлежности), территориальную Р·РѕРЅСѓ Рё РІРёРґ разрешенного использования (для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства). (Р».Рґ.80 том 2 гражданского дела в„– 2-71/2018).

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ истцом РІ данном РёСЃРєРµ РЅРµ заявлено требований РѕР± установлении границ земельных участков как СЃ РљРќ 159, так Рё СЃ РљРќ 161, Рё РґРѕ настоящего времени смежные границы РЅРµ установлены, невозможно прийти Рє выводу Рѕ законном или незаконном расположении строений Рё иных объектов ответчика РЅР° земельном участке истца.

    РљСЂРѕРјРµ того, заслуживает внимания Рё тот факт, что РїРѕ смыслу СЃС‚. 222 ГК Р Р¤ самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости. Положения этой статьи РЅРµ распространяются РЅР° отношения, которые связаны СЃ созданием самовольно возведенных объектов, РЅРµ являющихся недвижимым имуществом, Р° также РЅР° отношения, касающиеся перепланировки, переустройства (переоборудования) недвижимого имущества, РІ результате которых РЅРµ создан новый объект недвижимости.

Действие ст. 222 ГК РФ не распространяется на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ, п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010)

    РљР°Рє установлено СЃСѓРґРѕРј, гараж, беседка, теплицы, ульи, забор недвижимым имуществом РЅРµ являются, являются перемещаемыми СЃР±РѕСЂРЅРѕ-разборными конструкциями, следовательно, действие СЃС‚. 222 ГК Р Р¤ РЅР° РЅРёС… РЅРµ распространяется.

    РџСЂРё таких обстоятельствах, требования Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Верхнее Дуброво Рѕ признании бани, гаража, беседки, теплиц, ульев Рё забора, возведенных РЅР° земельном участке, расположенном РїРѕ адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольными постройками Рё РѕР± обязании Григорьева Р’.Р’. самостоятельно или Р·Р° СЃРІРѕР№ счет снести указанные постройки, расположенные РЅР° указанном земельном участке, удовлетворению РЅРµ подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа Верхнее Дуброво к Григорьеву В. В. о сносе самовольных построек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Солодушкина Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года