Решение по делу № 2а-4613/2017 от 18.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 РіРѕРґР°             Рі. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё     Р•С„анова Р’.Рђ.

РїСЂРё секретаре судебного заседания         Р‘абухадия Рќ.Рђ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Боброва И. И. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє административному ответчику, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать незаконным действия административного ответчика, выразившиеся РІ отказе рассмотрения заявления Боброва И.И. РѕС‚ 05.05.2017 РіРѕРґР° Рѕ предоставлении муниципальной услуги РІ соответствии СЃ административным регламентом «Предоставление земельного участка РІ аренду без проведения торгов»; обязать административного ответчика РІ течение 30 дней устранить нарушение прав, Р° именно заключить СЃ административным истцом РЅР° 49 лет РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды СЃ множеством лиц РЅР° стороне арендатора земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, площадью 61 433 РєРІ.Рј. РІ Рі. Сочи РїРѕ <адрес>.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный РёСЃРє мотивирован тем, что административный истец является членом Р–РЎРљ «Альфа» Рё собственником жилого помещения, <адрес> РїРѕ адресу: Рі. Сочи, <адрес>. 03.02.2017 РіРѕРґР° административный ответчик возвратил заявление Рѕ предоставлении земельного участка РІ аренду без проведения торгов. Так же 24.05.2017 РіРѕРґР° административный ответчик РЅР° заявление РѕС‚ 05.05.2017 РіРѕРґР° направил РїРёСЃСЊРјРѕ, РІ котором было отказано РІ предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка СЃ кадастровым номером в„–В». РЎ указанным решениям административный истец РЅРµ согласен, так как РѕРЅРѕ нарушает его права, предусмотренные действующим законодательством.

    Р’ судебное заседание административный истец РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте, которого был извещен надлежаще, направил РІ СЃСѓРґ заявление РѕР± отложении судебного заседания, однако СЃСѓРґ РЅРµ признал СЏРІРєСѓ административного истца обязательной, полагает возможным рассмотреть дело РІ его отсутствии.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного ответчика РІ судебном заседании возражала против удовлетворения административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, поддержал правовую позицию, изложенную РІ обжалуемом решении Рё возражениях РЅР° административный РёСЃРє.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, представленные процессуальные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, письмом от 24.05.2017 года Боброву И.И. было отказано (заявление Боброва И.И. от 05.05.2017 года) в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов».

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 04.08.2014 года Боброву И.И. принадлежит на праве собственности жилое помещение, площадью 43,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Вместе с тем Бобров И.И. обратился в администрацию г. Сочи с просьбой предоставить земельный участок, площадью 61 433 кв.м.

В п. 22 административного регламента, предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведение торгов» указано на перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе заявитель должен представить документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в Департамент или Администрацию района в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Вместе с тем административный истец не представил в соответствии с указанным перечнем наименование объектов недвижимости и их адресные ориентиры, принадлежащие заявителю на праве собственности.

На указанные недостатки было указано административным ответчиком в письме от 24.05.2017 года.

Таким образом, административным истцом не предоставлены необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 227 РљРђРЎ Р Р¤ РїРѕ результатам рассмотрения административного дела РѕР± оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, СЃСѓРґРѕРј принимается РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах административный ответчик, вынося обжалуемое решение, действовал в строгом соответствии с законодательством РФ, а значит, его действиями не нарушены права административного истца, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Боброва И. И. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2017 года.

Председательствующий судья: