Решение по делу № 2-897/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-1-897/2023

64RS0010-01-2023-001028-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при секретаре Исхаковой И.С.,

с участием представителя ответчика Стародубова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Толоконниковой О. С. об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Толоконниковой О.С. об обеспечении доступа в жилое помещение, мотивируя свои требования следующим. В адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее – ГЖИ СО) поступило обращение Администрации Вольского муниципального района Саратовской области по вопросу незаконной перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31 января 2023 года Толоконникова О.С. является собственником жилого помещения <адрес>. В ходе рассмотрения данного обращения для выяснения всех обстоятельств в адрес ответчика направлялись решения о проведении профилактического визита, в которых указывалось о том, что состоится проверка законности перепланировки и переустройства его жилого помещения, в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру. Выполнить осмотр <адрес>, не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения визита. В настоящее время провести мероприятия по контролю в связи с исполнением возложенных на инспекцию функций не представляется возможным. Поскольку ответчиком по данному делу доступ в жилое помещение по указанному адресу не представлен, рассмотреть обращение гражданина не представляется возможным. Просит обязать Толоконникову О.С. обеспечить истцу доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного жилого помещения.

Представитель истца ГЖИ СО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Толоконникова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Стародубов К.Ю. возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ответчик владеет указанным помещением. Документов от истца она не получала, в настоящее время согласовать осмотр не может. Указывал на неприкосновенность жилища. Обращение Администрации является злоупотреблением правом, оно не обосновано, его копия не заверена. Истец также злоупотребляет правом. Извещения о проводимых проверках направлялись не по адресу регистрации Толоконниковой. Факт отсутствия собственника не зафиксирован на фото, видео либо независимыми лицами.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 2, 3 статьи 20 ЖК РФ Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта А пункта 7 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно абзацу 8 пункта 8 постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года № 152-П «Вопросы Государственной жилищной инспекции Саратовской области» инспекция в пределах компетенции составляет акты осмотра жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, в рамках возложенных полномочий истец ГЖИ СО вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Как следует из материалов дела, ответчик Толоконникова О.С. является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 21, 28-29).

Согласно подпункта Д пункта 19 постановления Правительства Саратовской области от 27 сентября 2021 года № 810-П «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области» (далее – постановление № 810-П) при осуществлении государственного жилищного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: профилактический визит.

На основании поступившего обращения из Администрации Вольского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация ВМР) (т. 1 л.д. 18) истцом были приняты решения о проведении профилактических визитов для проверки законности перепланировки и переустройства жилого помещения от 10 февраля 2023 года и 17 марта 2023 года.

Указанные решения направлялись в адрес ответчика, однако выполнить осмотр 01 марта 2023 года и 28 апреля 2023 года не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения визита (т. 1 л.д. 5-17).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество о должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Вопреки доводам представителя ответчика, доказательств злоупотребления правом со стороны истца и Администрации ВМР не представлено. Действуя в рамках своих полномочий, ГЖИ СО назначила профилактические мероприятия для проверки обращения о переоборудовании общедомового имущества многоквартирного жилого дома. Представленные истцом копии прошиты и заверены подписью представителя и печатью. Решения о проведении профилактических визитов направлялись ответчику по 3 адресам, в том числе по адресу регистрации: <адрес>. Отчеты о проведении профилактических визитов составлены в соответствии с требованиями постановления № согласно которому фото, видеофиксация, присутствие понятых и иных незаинтересованных лиц не требуется.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком не обеспечен доступ в принадлежащее ему жилое, не представлены доказательства обоснованности своих действий, исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В случае удовлетворения требований истца, освобожденного от уплаты судебных издержек, государственная пошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет в порядке статьи 103 ГПК РФ, в связи с чем взысканию с ответчика Толоконниковой О.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области, №, к Толоконниковой О. С., паспорт №, об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить полностью.

Обязать Толоконникову О. С. обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного жилого помещения.

Взыскать с Толоконниковой О. С. в доход бюджета Вольского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Д.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 10 августа 2023 года.