Решение по делу № 33а-18863/2019 от 10.10.2019

Судья Сибиев Р.Р.                            УИД 16RS0036-01-2019-000946-45

№ дела в суде первой инстанции 2а-2964/2019

№ дела в суде апелляционной инстанции 33а-18863/2019

                                        Учет № 022а

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 ноября 2019 года                                                              город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Шакуровой Н.К., Гафиятуллина Ш.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахабутдиновой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакуровой Н.К. административное дело по апелляционной жалобе представителя Посниковой Ирины Евгеньевны – Трофимова Владимира Ильича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Посниковой Ирины Евгеньевны об оспаривании действий (бездействия) Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Посникова И.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с требованием об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

В обоснование требований указала, что Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 17 января 2011 года № 102 был утвержден акт выбора земельного участка от 18 июня 2010 года за № 85.

Имея намерение заключить договор аренды указанного земельного участка, 29 ноября 2018 года Посникова И.Е. обратилась в Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Письмом Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 13 декабря 2018 года № 16315/215 в утверждении схемы расположения земельного участка было отказано по мотиву того, что земельный участок накладывается на смежные земельные участки и перекрывает доступ к ним.

Посникова И.Е. полагала данный отказ органа местного самоуправления незаконным, поскольку по ее мнению, оснований для отказа не имелось.

Просила признать решение от 13 декабря 2018 года № 16315/215 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и обязать Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан утвердить схему расположения земельного участка площадью 1625 квадратных метров, находящегося по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца – Трофимов В.И. в заседании суда первой инстанции административные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Коронова С.В. и представитель заинтересованного лица Русско-Акташского сельского Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании заявленные требования не признали.

Представители заинтересованных лиц ПАО «Татнефть», ОАО «Сетевая компания» оставили вопрос о разрешении административных исковых требований на усмотрение суда.

Иные лица и их представители в судебное заседание не явились, извещены.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе представитель Посниковой И.Е. – Трофимова В.И. просит об отмене решения суда, приводя доводы о том, что территория земельного участка была определена актом выбора, в последующем его границы не менялись. Площадь земельного участка, указанная в акте выбора, и местоположение земельного участка совпадают с площадью и местоположением земельного участка, указанного в схеме расположения земельного участка. Ссылается на то, что ею было согласовано оформление земельного участка со всеми организациями, в чьих охранных зонах он находится.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Посниковой И.Е. по акту выбора от 18 июня 2010 года № 85 был выделен земельный участок общей площадью 1624,9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.

29 ноября 2018 года Посникова И.Е. обратилась в Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка.

Письмом от 13 декабря 2018 года № 16315/215 Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан сообщила Посниковой И.Е о том, что утвердить схему расположения земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что формируемый земельный участок накладывается на смежные земельные участки с кадастровыми номерами ...., ...., .... и .... и перекрывает доступ к ним.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным отказа органа местного самоуправления в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом первой инстанции, часть формируемого земельного участка накладывается на смежные земельные участки с кадастровыми номерами ...., ...., .... и ...., следовательно административным ответчиком Посниковой И.Е. обоснованно отказано в утверждении схемы расположения данного земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильности выводов суда не опровергают, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка.

Таким образом, правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося судебного решения у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Посниковой Ирины Евгеньевны – Трофимова Владимира Ильича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи