Решение по делу № 2-3155/2024 от 10.07.2024

Дело № 2-3155/2024 64RS0004-01-2024-003589-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.08.2024 года                                 город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

представителя истца Арнст А.В.

представителя ответчика Липатовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района к Литвиновой Н. Н.евне об освобождении земель общего пользования,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района обратился в суд и просит обязать Литвинову Н. Н.евну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, собственность на которые не разграничена, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером №, со стороны <адрес> <адрес>, до границ имеющие характерные точки координат:     № путем демонтажа находящегося на нем ограждения, выполненного из сетки «рабица», высотой около 1,5м., в течение одного месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с Литвиновой Н. Н.евны в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 200 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, собственность на которые не разграничена, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером №. со стороны <адрес>, до границ имеющие характерные точки координат:     № путем демонтажа находящегося на нем ограждения, выполненного из сетки «рабица», высотой около 1,5м., с отнесением на ответчика понесенных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства. В результате выездного обследования установлено, что рельеф земельного участка ровный. На участке расположен жилой дом. На воротах имеется вывеска с номером дома «№». На земельном участке расположены постройки неустановленного назначения, произрастают древесно-кустарниковые насаждения. Перед земельным участком со стороны проезжей части <адрес> справа имеется палисадник, огороженный деревянным забором из штакетника. Со стороны пер. 2 -й Советский на земельном участке общего пользования за границами земельного участка кадастровым номером № установлено просматриваемое ограждение из сетки «рабица» высотой около 1,5м. Огороженный земельный участок общего пользования Г-образной формы примыкает к внешним границам земельного участка кадастровым номером №. Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером №. Разделительная межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует. На земельном участке общего пользования произрастают овощные культуры (капуста, тыква), так же около дома с правой стороны расположен мусор (обрезанные ветки деревьев), вдоль ограждения по <адрес> имеются заросли высокой сорной травы. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования. Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателей земельного участка кадастровым номером №, на данный земельный участок общего пользования невозможен. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером № составляет 2500 кв.м. Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в т.ч. измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования по пер 2-й Советский: длина-около 103 м., ширина -около 60м. Площадь самовольно занятого участка составляет около 1960 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Литвинова Н. Н.евна (доля в праве 7/9).

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом в адрес ответчика направлена досудебная претензия (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в которой Литвиновой Н.Н. предложено в течении 30 (тридцати) календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, собственность на который не разграничена, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером №, со стороны <адрес> <адрес> <адрес>, ориентировочной площадью 1960 кв.м., от находящегося на нем ограждения, в виде забора из сетки «рабица» высотой около 1,5м. путем его демонтажа, а также от насаждений (овощных культур) и мусора. ДД.ММ.ГГГГ Литвинова Н.Н. обратился в комитет с заявлением, в котором просила увеличить срок выполнения требований, содержащихся в досудебной претензии до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением мероприятий по оформлению земельного участка. Однако, до настоящего времени ответчик не устранил нарушения земельного законодательства, не освободил самовольно занятый им земельный участок, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в ходе проведения акта осмотра была установлено, что осматриваемая территория примыкает к границе земельного участка кадастровым номером №, со стороны <адрес>. С данной стороны земельный участок имеет единое ограждение с участком кадастровым номером №, в виде забора из сетки «рабица» высотой около 1,5 м. Ограждение между земельными участками отсутствует. Территория занята растительностью.

Истец отмечает, что согласно сведения единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером №, площадью 1720 кв.м. образован путем раздела земельного участка кадастровым №. Правообладателем земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Литвинова Н. Н.евна.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка.

Ответчик с заявлении к суду высказал согласие с исковыми требованиями об освобождении земельного участка, но просит предоставить срок до одного года.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала позицию стороны, указав, что ответчик является пенсионером и просит снизить размер судебной неустойки.

Суд, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утв. решением Собрания БМР от 21.12.2016 г. № 3/5-67, Комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Одной из основных задач Комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о Комитете.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 60 настоящего Кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 2 статьи 76 названного Кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что Литвиновой Н.Н. принадлежит земельный участок кадастровым номером №, площадью 1720 кв.м. образованный путем раздела земельного участка кадастровым № по адресу: <адрес>. В ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка, в том числе точки с координатами: №

контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства. В результате выездного обследования установлено, что рельеф земельного участка ровный. На участке расположен жилой дом. На воротах имеется вывеска с номером дома «№». На земельном участке расположены постройки неустановленного назначения, произрастают древесно-кустарниковые насаждения. Перед земельным участком со стороны проезжей части <адрес> справа имеется палисадник, огороженный деревянным забором из штакетника. Со стороны <адрес> на земельном участке общего пользования за границами земельного участка кадастровым номером № установлено просматриваемое ограждение из сетки «рабица» высотой около 1,5м. Огороженный земельный участок общего пользования Г-образной формы примыкает к внешним границам земельного участка кадастровым номером №. Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером №. Разделительная межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует. На земельном участке общего пользования произрастают овощные культуры (капуста, тыква), так же около дома с правой стороны расположен мусор (обрезанные ветки деревьев), вдоль ограждения по <адрес> имеются заросли высокой сорной травы. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и смежным с ним огороженным земельным участком общего пользования. Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателей земельного участка кадастровым номером №, на данный земельный участок общего пользования невозможен. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером № составляет 2500 кв.м. Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в т.ч. измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования по <адрес>: длина-около 103 м., ширина -около 60м. Площадь самовольно занятого участка составляет около 1960 кв.м.

Учитывая правовую позицию стороны ответчика, не оспаривающего необходимость освобождения земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложения на Литвинову Н.Н. Обязанности по освобождению земельного участка до границ принадлежащего ей земельного участка кадастровым номером №.

Что касается сроков освобождения земельного участка, то суд, учитывая период использования земельного участка, наличие на нем культурных насаждений и мнение сторон, считает возможным определить срок освобождения земельного участка в шесть месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Исковые требования в части установления срока в один месяц не подлежат удовлетворению.

Что касается судебной неустойки, то суд приходит к следующему: на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным определить размер неустойки в размере 50 рублей в день с ответчика в случае неисполнения решение суда в установленный шестимесячный срок со дня вступления в законную силу.

Исковые требования о взыскании неустойки в большем размере не подлежат удовлетворению.

Кроме этого, суд считает возможным в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, собственность на которые не разграничена, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером №. со стороны <адрес>, до границ имеющие характерные точки координат:     № и № путем демонтажа находящегося на нем ограждения, выполненного из сетки «рабица», высотой около 1,5м., с отнесением на ответчика понесенных расходов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского района в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района к Литвиновой Н. Н.евне об освобождении земель общего пользования удовлетворить частично.

Обязать Литвинову Н. Н.евну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, собственность на которые не разграничена, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером №, со стороны <адрес> <адрес>, до границ имеющие характерные точки координат:     № путем демонтажа находящегося на нем ограждения, выполненного из сетки «рабица», высотой около 1,5м., в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с Литвиновой Н. Н.евны в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 50 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении шестимесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, собственность на которые не разграничена, примыкающего к внешней границе земельного участка кадастровым номером №. со стороны <адрес>, до границ имеющие характерные точки координат:     № путем демонтажа находящегося на нем ограждения, выполненного из сетки «рабица», высотой около 1,5м., с отнесением на ответчика понесенных расходов.

В остальной части иска комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района отказать.

Взыскать с Литвинову Н. Н.евну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, государственную пошлину в бюджет Балаковского района в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья    И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 26 августа 2024 года.

Судья И.Е. Комаров