Решение по делу № 2а-5953/2020 от 22.07.2020

Дело № 2а-5953/2020                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск        17 ноября 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре Кариповой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кирьянова Юрия Владимировича к УМВД России по г. Челябинску о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

установил:

Административный истец Кирьянов Ю.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по г. Челябинску, в котором просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в регистрации административного истца по месту жительства по адресу: <адрес>.

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кирьянов Ю.В. обратился через МАУ МФЦ <адрес> за предоставлением услуги в регистрации по месту жительства по указанному адресу. В подтверждение наличия оснований для регистрации истца по месту жительства последним представлена копия решения Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о выделе истцу 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение. Однако ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен отказ в регистрации по месту жительства. Данный отказ истец считает незаконным, препятствующим реализовать его право на регистрацию в принадлежащем ему жилом помещении.

Истец участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель ответчика УМВД России по г. Челябинска Щербаева К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что оспариваемый истцом отказ соответствует положениям действующих правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, поскольку право собственности административного истца на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 28 июля 2020 года в отдел по вопросам миграции Отдела полиции "Центральный" УМВД России по г. Челябинску через МАУ "МФЦ г.Челябинска" поступило обращение от гражданина Кирьянова Юрия Владимировича о регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>. Однако данное обращение было возвращено директору МАУ "МФЦ г.Челябинска", так как отсутствует документ, подтверждающий возникновение права собственности Кирьянова Ю.В. на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и/или права либо свободы гражданина не были нарушены.

Отсутствие одного из указанных условий (отсутствие незаконности действий (бездействия), незаконного решения, либо отсутствие нарушение таким действием (бездействием) либо решением прав, свобод или законных интересов административного истца также влечет отказ в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ ль ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Административным истцом не представлено доказательств того, что истцом был представлен регистрирующему органу документ, подтверждающий возникновение права собственности истца на вышеуказанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах административный ответчик обоснованно возвратил истцу документы без регистрации истца по вышеуказанному адресу.

Несостоятельны доводы истца о том, что при обращении с заявлением о регистрации истец представил копия решения Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о выделе истцу 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение, поскольку в силу положений ст., 8 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на объекты недвижимости возникает с момента регистрации данного права. Право же собственности административного истца на момент обращения к административному ответчику не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кирьянова Юрия Владимировича к УМВД России по г. Челябинску о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п      М.Н.Величко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                        М.Н. Величко

Секретарь                    С.А. Шандер

Мотивированное решение составлено 27.11.2020