Решение по делу № 2-2075/2018 ~ М-1904/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-1608/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                             19 декабря 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием истца Тюрина Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюрина Г. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения неправомерным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Тюрин Г.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании неправомерным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) об отказе в начислении истцу досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить истцу в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости следующий период: Порт Лёвшино Камского речного пароходства, т/х ОМ-«347», всего 14 лет 2 месяца 10 дней, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с (дата).

Требования мотивированы тем, что (дата) Тюрин Г.М. обратился в Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (дата) комиссия УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Комиссия включила в стаж на соответствующих видах работ 1 год 2 месяца 8 дней, и исключила из стажа, дающего право на досрочную пенсию следующие периоды работы: с (дата) -(дата).г., с (дата)-(дата).г., с (дата)- (дата).г. (Порт Лёвшино Камского речного пароходства, АО (АООТ, ОАО) «Порт Лёвшино», т/х «ОМ-347», т/х «М-Волга», т/х «СП-5», т/х «М-5», в должностях 2 штурман - 2 пом. механика, ст.1 штурман - 2 пом. механика, 1 штурман - 2 пом. механика, капитан дублер - 2 пом. механика, капитан дублер - 1 пом. механика, см. капитан - 1пом.механика, см. капитан - см. механик, капитан – механик). Периоды работы истца в Порту Левшино Камского речного пароходства не включены в стаж в связи с отсутствием уточняющей справки судовладельца. Однако, согласно архивной справке от (дата) №..., в организации использовались профессии, специальности, определяющие право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком: 11. экипажи пассажирского, грузового, буксирного флота работающие на транзитных, местных линиях в должностях плавсостава на перевозку пассажиров и грузов.

11.1. Капитан - механик, сменный капитан - сменный механик, сменный капитан - 1 пом. механика, смен, капитан - 2 пом. механика, капитан - сменный - механик, механик смен. Капитан, капитан - 1 пом. механика, 1 штурман - 1 пом. механика, 1 штурман - 2 пом. механика, 2 штурман - 2 пом. механика.

Истец не оспаривает не включение в стаж на соответствующих видах работы периоды работы на т/х « СП-5» и т/х «М-5». На данных теплоходах истец работал в периоды: с (дата) по (дата) год, а также с (дата) по (дата) - всего 1 год 4 месяца 7 дней.

В отношении оставшихся 14 лет 2 месяца 10 дней общего стажа, не включенного в стаж на соответствующих видах работ, истец считает указанное решение ответчика не обоснованным и незаконным, основанном на неверном толковании закона и неправильной оценке представленных истцом доказательств.

В дальнейшем истец уточнил требования в части, просил обязать ответчика включить истцу в стаж дающий право на досрочный выход на пенсию по старости следующий период: Перт Лёвшино Камского речного пароходства, т\х ОМ-«347», всего 14 лет 3 месяца 16 дней.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее в предварительном судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно пункту 3 "Морской и речной флот" раздела ХХVIII "Транспорт" Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

В судебном заседании установлено, что (дата) Тюрин Г.М., (дата) года рождения обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) Тюрину Г.М. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, как следует из протокола заседания комиссии, в специальный стаж Тюрину Г.М. включен 1 год 2 месяца 8 дней (с (дата) по (дата) - полная навигация, с (дата) по (дата)).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с (дата) по (дата), с (дата) – (дата), с (дата) – (дата) Порт Лёвшино Камского речного пароходства, АО (АООТ, ОАО) Порт Лёвшино, т/х «ОМ-347», т/х «М-Волга», т/х «СП-5», т/х «М-5», в должностях: 2 штурман - 2 пом. механика, ст.1 штурман - 2 пом. механика, 1 штурман - 2 пом. механика, капитан дублер - 2 пом. механика, капитан дублер - 1 пом. механика, см. капитан – 1 пом.механика, см. капитан - см. механик, капитан – механик.

Из представленной истцом суду справке от (дата) ПАО «Судоходная компания «Камское речное пароходство» следует, что согласно приказов начальника КРП о приписке флота т/х «ОМ-347» в навигации (дата) относился к пассажирскому флоту и работал на транзитных линиях в районе плавания до 500 км. Т/х «ОМ-347» не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Находился на хозтехобслуживании порта Лёвшино, с 1995 г. данные о судне отсутствуют.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что работу истца на т/х «ОМ-347» в навигации (дата) в Порту Лёвшино Камского речного пароходства следует включить в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости. Из представленной истцом справки следует, что т/х «ОМ-347» в указанный период не относился к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

При принятии решения у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми отсутствовала справка от (дата) ПАО «Судоходная компания «Камское речное пароходство».

Таким образом, с учетом представленной истцом справки от (дата) и архивной справки МУ «Архив города Перми» о работе Тюрина Г.М., суд считает возможным включить истцу в специальный стаж периоды работы:

с (дата)., т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата)., т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата)., т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата)., т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата)., т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата)., т/х «ОМ-347», комиссией уже включено с (дата) – (дата) – 2 мес. 8 дней (т\х «М-Волга). Поскольку полная навигация, следует дополнительно включить 9 мес. 23 дня;

с (дата) т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата) т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата) т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата) т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата) т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год);

с (дата) т/х «ОМ-347» (полная навигация -1 год).

Всего 11 лет 9 месяцев 23 дня.

Сведения с 1995 г. о судне т/х «ОМ-347» отсутствуют, истцом каких-либо доказательств о его работе не представлено.

Таким образом, решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) №... в части отказа в назначения Тюрину Г.М. досрочной страховой пенсии следует признать неправомерным.

На ответчика следует возложить обязанность включить Тюрину Г.М. в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости следующий период работ: Порт Лёвшино Камского речного пароходства, т/х «ОМ-347» всего 11 лет 9 месяцев 23 дня (с (дата) по (дата) год).

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что при включении в специальный стаж Тюрину Г.М. спорных периодов работы продолжительностью 11 лет 9 месяцев 23 дня, с учетом включенных уже комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 1 года 2 месяцев 8 дней на (дата) (55 лет) у истца стаж составляет более 12 лет 6 месяцев требуемого стажа, на ответчика следует возложить обязанность по назначению и выплате соответствующего пенсионного обеспечения истцу с (дата)

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу Тюрину Г.М. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тюрина Г. М. удовлетворить в части.

Признать неправомерным решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) №... в части отказа в назначении Тюрину Г. М. досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми включить Тюрину Г. М. в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости следующий период работ: Порт Лёвшино Камского речного пароходства, т/х «ОМ-347» всего 11 лет 9 месяцев 23 дня (с (дата) по (дата) год).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми назначить Тюрину Г. М. досрочную трудовую пенсию с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований Тюрина Г. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 29 декабря 2018 года)

<.....>

<.....> Судья                     Катаев О.Б.