Решение от 09.07.2013 по делу № 2-4406/2013 от 13.05.2013

Дело № 2-4406\13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2013г.                             г. Ульяновск

Ленинский районный суд

В составе председательствующего судьи Дворцовой Н.В.

При секретаре Хафизовой З.З.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Симоновой ФИО7 к Министерству образования Ульяновской области об обязании включить в список детей сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями

УСТАНОВИЛ:

    Истица обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. Иск мотивирован тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения относилась к категории лиц из числа детей-сирот. Работает в «Ульяновскэнергоспецремонт» на должности станочник дерево-обрабатывающих станков 3 разряда. Отец истицы Симонов Г.В., мать Симонова В.Н. Истица родилась в местах лишения свободы, где отбывала срок ее мать, сразу была направлена в дом малютки, так как мать от нее отказалась. Воспитывалась в Елатомском детском доме, обучалась в Елатомской школе-интернате. Отца увидела в первый раз в возрасте двадцать лет, отец не признал ее своей дочерью. В настоящее время вынуждена снимать комнату в квартире с двумя несовершеннолетними детьми: Анатолием ДД.ММ.ГГГГ.р. – инвалидом детства и Тимофеем ДД.ММ.ГГГГ г.р., является одинокой матерью. ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением к ответчику о включении ее в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом № 200-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ. Решением координационного совета по охране прав и интересов несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. № во включении истицы в список детей сирот было отказано, в связи с тем, что ею не были представлены документы, подтверждающие принадлежность к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит обязать ответчика включить ее в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

В судебном заседании истица на иске настаивала. Пояснила, что после окончания Елатомской школы-интерната была направлена на дальнейшее обучение в ПТУ № <адрес>, по окончании которого была направлена там же на работу, в связи с чем была обеспечена жильем в виде койко-места в общежитии. Однако в ДД.ММ.ГГГГ году нашла своего отца, который проживал в г. Ульяновске, уволилась с работы и переехала в г. Ульяновск, где устроилась самостоятельно на работу и получила комнату в общежитии в связи с трудовыми отношениями, где зарегистрирована с детьми по настоящее время, хотя фактически проживает на съемной квартире. Также пояснила, что стоит в общей очереди на получения жилья. Ранее во включение в очередь на право внеочередного получения жилья как ребенок-сирота ей было отказано по причине пропуска предусмотренного законом возраста для постановки на учет.

Представитель ответчика Министерства образования Ульяновской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истицы в случае подтверждения ее статуса ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей, так как она проживает и работает в городе Ульяновске. Полагал, что возможно обеспечение истицы специализированным жилым помещением по месту трудоустройства, т.е. в г. Ульяновске. При обращении истица не подтвердила свой статус, поскольку имеется свидетельство о рождении, согласно которого у истицы имеется отец, который в установленном порядке от нее не отказался.

Представитель третьего лица Министерства энергетики и ЖКХ Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на иск пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями фактически исполняют два исполнительных органа государственной власти Ульяновской области- Министерство образования Ульяновской области в части формирования списка детей-сирот, имеющих право на предоставление жилья и Министерство энергетики и ЖКХ Ульяновской области в части фактического приобретения жилья для детей-сирот. Министерство энергетики и ЖКХ Ульяновской области не наделено полномочиями по формированию списка детей-сирот.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истица являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении с малолетнего возраста, что подтверждается справкой ОГБОУ «Елатомская специальная ( коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

По окончанию школы в ДД.ММ.ГГГГ году была направлена на дальнейшее обучение в ПТУ № <адрес>, где проходила обучение до ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания ПТУ № была трудоустроена в Домостроительный комбинат № РОА КПД, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по собственному желанию.

В ДД.ММ.ГГГГ году истица переехала на постоянное место жительство в г. Ульяновск, где устроилась ДД.ММ.ГГГГ. в АООТ «Спецреставрация». Впоследствии место работы истица неоднократно меняла, но трудоустроена в пределах г. Ульяновска.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы.

Судом установлено, что истица зарегистрирована в г. Ульяновске по адресу <адрес> в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в комнате площадью 21.6 кв.м, что подтверждается сведениями из УФМС по Ульяновской области, договором найма жилого помещение в студенческом общежитии, заключенному с истицей Ульяновским государственным Университетом по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Спецреставрация».

В силу ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 9 Закона Ульяновской области № 53-ЗО «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

3) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Согласно ст. 2 Закона Ульяновской области № 200-ЗО право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок-сирота соответственно), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 4 указанного закона установлено, что дети-сироты обеспечиваются специализированными жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дети-сироты обеспечиваются специализированными жилыми помещениями по их выбору:

1) по месту их выявления и устройства под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области;

2) по месту окончания пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания населения;

3) по месту трудоустройства по окончании пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по окончании прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях на территории Ульяновской области;

4) по месту жительства лиц, у которых дети-сироты находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной или патронатной семье;

5) по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения в случае признания невозможным проживания ребенка-сироты в ранее занимаемом жилом помещении.

Из смысла вышеперечисленных норм следует, что истица может быть обеспечена специализированным жилым помещением по месту трудоустройства по окончании пребывания в образовательных учреждениях..

Поскольку место трудоустройства истицы в г. Ульяновске не является местом трудоустройства по окончании пребывания в образовательном учреждении, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░