Решение по делу № 2-803/2016 от 18.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2016 года. пос.Арсеньево

    Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Вергуша В.В.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Чернухина Д.Д. к администрации муниципального образования Славный, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Чернухин Д.Д. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный, государственному унитарному предприятию Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что двухкомнатная <адрес> была предоставлена органами военного управления его отцу Чернухину Д.В. на состав семьи 3 человека: наниматель – Чернухин Д.В., члены семьи нанимателя: супруга – Чернухина И.П., сын Чернухин Д.Д.. ДД.ММ.ГГГГ его отец – Чернухин Д.В., выбыл к иному месту жительств с утратой права пользования жилым помещением – спорной квартиры. Впоследствии родители брак расторгли. На основании заявления Чернухиной И.П. об изменении первоначального нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного временной администрацией АТО «Тула-50», основным нанимателем была признана Чернухина И.П. (состав семьи 2 человека: наниматель – Чернухина И.П., член семьи: сын – Чернухин Д.Д.). ДД.ММ.ГГГГ его мать – Чернухина И.П., выбыла к иному месту жительства с утратой права пользования жилым помещением. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован по месту жительства он, Чернухин Д.Д., один, оплачиваю коммунальные услуги и фактически пользуюсь квартирой на правах социального найма, принял решение о приватизации квартиры в свою пользу. Спорная квартира по адресу: <адрес>, находиться в муниципальной собственности муниципального образования Славный. В ответ на обращение Чернухина Д.Д. в администрацию муниципального образования Славный о выдаче разрешения на приватизацию письмом исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации муниципального образования Славный, в котором она информировала о том, что администрация муниципального образования Славный не возражает против приватизации спорной квартиры в порядке, установленном Положением о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в Тульской области, утвержденным Постановлением губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и рекомендовала обратиться по вопросам приватизации в ГУП Тульской области «Жилкомреформа». Однако, Чернухина Д.Д. известна позиция ГУП ТО «Жилкомреформа» по вопросу оформления приватизации на спорную квартиру, а именно, что положительное заключение будет даваться только в случае наличия у граждан, претендующих на приватизацию, договора социального найма, заключенного по основаниям,      предусмотренным действующим ЖК РФ, письменные разъяснения и ответы по обращениям заявителей в связи с указанной позицией предприятием направляться не будут. Администрация муниципального образования Славный, которой известна позиция ГУП Тульской области «Жилкомреформа», проблему не разрешила и бездействует. Считает действие администрации муниципального образования Славный незаконными. При таких обстоятельствах администрация МО Славный препятствует реализации имеющегося у неё права, законного права на приватизацию. Ссылаясь на ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.46 Конституции РФ, п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что истица не использовала право на приватизацию, просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Чернухин Д.Д. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представителя в зал суда не направил,

Третье лицо ГКУ Тульской области «Жилкомреформа» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда своего представителя не направил, в возражениях сообщил, что собственником <адрес> является муниципальное образование Славный. В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 4.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. ГКУ Тульской области «Жилкомреформа» ни к одной из перечисленных категорий не относится, в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, не участвует. Истец в ГКУ ТО «Жилкомреформа» не обращался, его право и законные интересы учреждением нарушены не были в связи с чем, привлечение их к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица не целесообразно.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав пояснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, договора найма жилого помещения от 01.01.1989 года начальник ЖКО, действуя на основании положения и требования Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года о работе управляющего домами и квартиросъемщик Чернухина И.П. заключили договор найма жилой площади в домах, на жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.

В соответствии со справкой муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства и выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, Чернухин Д.Д. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания.

В соответствии с лицевым счетом № нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, указан Чернухин Д.Д., как наниматель указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м за <адрес> при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об обременении прав на эту квартиру отсутствует.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе других прав, право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1,2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании договора социального найма жилого помещения, который не признан в установленном законом порядке недействительным, истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, поэтому заключенный с Чернухиным Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения на неопределенный срок действующий, следовательно, истец занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что Чернухин Д.Д. не использовал свое право на двухкомнатную квартиру бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания признать, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность Чернухину Д.Д. в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░