Решение по делу № 33-5276/2023 от 19.09.2023

Судья Толошинов П.С. № 2-126/2022

УИД 35RS0004-01-2022-000275-29

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 декабря 2023 года № 33-5276/2023

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Холминовой В.Н.,

судей Вершининой О.Ю., Ермалюк А.П.

при секретаре Максимовой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 25 мая 2022 года по исковому заявлению Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области к Васеничевой Т.Г. о расторжении договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда
Холминовой В.Н., судебная коллегия

установила:

Администрация городского поселения «Город Белозерск» 21 марта 2022 года обратилась в суд с иском к Васеничевой Т.Г., в котором просила расторгнуть договор купли-продажи земельного участка от 10 сентября
2019 года №..., прекратить право собственности Васеничевой Т.Г. на земельный участок, привести стороны сделки в первоначальное положение путем возвращения Васеничевой Т.Г. уплаченных по договору денежных средств в сумме 2 931 рублей 66 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №... площадью
356 кв.м, переданный Васеничевой Т.Г. по договору купли-продажи
от 10 сентября 2019 года, приватизации не подлежит, поскольку относится к землям, изъятым из оборота.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 25 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения «Город Белозерск» к Васеничевой Т.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Администрация городского поселения «Город Белозерск» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в исковом заявлении.

В настоящее время ввиду реорганизации правопреемником Администрации городского поселения «Город Белозерск» является Администрация Белозерского муниципального округа Вологодской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 февраля 2023 года произведена замена ответчика Администрации городского поселения «Город Белозерск» на Администрацию Белозерского муниципального округа Вологодской области.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от
19 апреля 2023 года решение Белозерского районного суда Вологодской области от 25 мая 2022 года отменено.

По делу принято новое решение, которым исковые требования Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области удовлетворены.

Расторгнут договор купли-продажи земельного участка от 10 сентября 2019 года №..., заключенный между Администрацией города Белозерск и Васеничевой Т.Г.

Стороны сделки приведены в первоначальное положение.

На Администрацию Белозерского муниципального округа Вологодской области возложена обязанность вернуть Васеничевой Т.Г. денежные средства в размере 2 931 рублей 66 копеек.

Прекращено право собственности Васеничевой Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 356 кв.м.

На Васеничеву Т.Г. возложена обязанность возвратить Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области земельный участок по акту приема-передачи.

С Васеничевой Т.Г. в пользу ООО «Кадастр-Сервис» взысканы расходы на проведение судебной землеустроительной экспертизы в размере 50 000 рублей.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от
06 сентября 2023 года апелляционное определение Вологодского областного суда от 19 апреля 2023 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от
06 сентября 2023 года указано, что суд апелляционной инстанции в нарушение требований закона, придя к выводу о ничтожности оспариваемого договора купли – продажи земельного участка, одновременно удовлетворил исковые требования о расторжении данного договора. В случае признания недействительным оспариваемого соглашения следовало применить последствия его недействительности.

В ходе нового апелляционного разбирательства судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции и привлекла к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о судебном разбирательстве извещены.

Администрация Белозерского муниципального округа Вологодской области представила суду апелляционной инстанции заявление об изменении исковых требований, в соответствии с которым в настоящее время Администрация просит применить последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... площадью 356 кв.м.

Рассмотрев в ходе нового апелляционного разбирательства гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области в части применения последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка. В части исковых требований о расторжении договора купли-продажи земельного участка судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Из материалов дела установлено, что 21 ноября 2006 года между Васеничевым А.Ю. (продавец) и Васеничевой Т.Г. (покупатель) был заключен договор купли-продажи здания лодочной станции, прокатного пункта, летнего кафе, находящееся по адресу: <адрес> (том 1 листы дела 190 - 191).

30 августа 2019 года Васеничева Т.Г. обратилась в Администрацию города Белозерск с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, занятого указанным зданием (том 1 листы дела 16-17).

09 сентября 2019 года между Администрацией города Бедозерска и Васеничевой Т.Г. заключено соглашение о признании фактического пользования земельным участком за период с 19 декабря 2006 года по
09 сентября 2019 года (том 1 листы дела 13-15).

10 сентября 2019 года между Администрацией города Белозерска и Васеничевой Т.Г. заключен договор №... купли-продажи вышепоименованного земельного участка с кадастровым номером №... площадью 356 кв.м, стоимостью 2 931 рублей 66 копеек (том 1 листы дела 6-11).

Стоимость земельного участка оплачена Васеничевой Т.Г. 12 сентября 2019 года (том 1 лист дела 15).

Право собственности Васеничевой Т.Г. на земельный участок зарегистрировано 25 сентября 2019 года.

Обращаясь с настоящим иском в суд Администрация города Белозерска указывает, что земельный участок, переданный Васеничевой Т.Г. по договору купли-продажи от 10 сентября 2019 года, относится к землям, изъятым из оборота, приватизации не подлежит, поэтому договор купли-продажи земельного участка является ничтожным.

Данные доводы истца являются обоснованными.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 1, пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

С целью определения территориальной зоны расположения рассматриваемого земельного участка, а также для решения вопроса об его оборотоспособности, определениями судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 23 августа
2022 года и от 08 февраля 2023 года назначены землеустроительные экспертизы, производство которых поручено ООО «Кадастр-Сервис».

Из заключения судебного эксперта от 16 октября 2022 года и дополнительного экспертного заключения от 29 марта 2023 года следует, что на территории, занятой земельным участком, функциональные зоны не установлены. Эксперт, ссылаясь на информацию о местоположении водоохранной зоны Шекснинского водохранилища (озерный участок), которая внесена в ЕГРН с реестровым номером №..., на генеральный план <адрес>, пришел к выводу о расположении земельного участка в прибрежно-защитной полосе и втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и в границах береговой полосы озера ..., за исключением части земельного участка размером 0,23 кв.м., расположенной в пределах водного объекта озеро ....

Оснований не доверять выводам судебной землеустроительной экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе выводы судебной экспертизы, согласно которым спорный земельный участок расположен в границах береговой полосы озера Белого, в прибрежно-защитной полосе и втором поясе зоны санитарной охраны, поэтому ограничен в обороте, не подлежит приватизации и не может быть предоставлен в частную собственность, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем приведения сторон сделки в первоначальное положение, прекращения право собственности Васеничевой Т.Г. на земельный участок и возвращения ей уплаченных по договору денежных средств.

При этом оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора купли-продажи земельного участка не имеется.

Истцом фактически одновременно было избрано два различных по своим правовым последствиям способа защиты нарушенного права (признание сделки недействительной и расторжение договора), поскольку положения Гражданского кодекса Российской Федерации о расторжении договора и признании сделки недействительной являются взаимоисключающими. Договор, признанный недействительным, не может быть изменен или расторгнут. Изменение или расторжение договора допускается в отношении договора, являющегося действительным.

Таким образом, рассмотрев гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области в части применения последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка. В части разрешения исковых требований о расторжении договора купли-продажи земельного участка судебная коллегия приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного суда Вологодской области
от 25 мая 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.    

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 10 сентября 2019 года №..., заключенный между Администрацией города Белозерска и Васеничевой Т.Г..

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности Васеничевой Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером №... площадью
356 кв.м.

Возложить на Васеничеву Т.Г. обязанность возвратить в распоряжение Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области земельный участок с кадастровым номером №... площадью 356 кв.м.

Возложить на Администрацию Белозерского муниципального округа Вологодской области обязанность возвратить Васеничевой Т.Г. денежные средства в размере 2 931 рублей 66 копеек.

В удовлетворении исковых требований Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области в остальной части отказать.

Председательствующий В.Н. Холминова

Судьи О.Ю. Вершинина

     А.П. Ермалюк

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 12 декабря 2023 года.