Решение по делу № 33-2467/2022 от 03.10.2022

УИД: 19RS0003-01-2021-002383-59

Председательствующий: Гусына А.В.

№ 33-2467/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 ноября 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя истцов Калининой Натальи Геннадьевны, Чебодаева Николая Михайловича и Поцелуевой Натальи Сергеевны – Кулдыркаевой И.В. на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 6 мая 2022 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Калининой Натальи Геннадьевны, Чебодаева Николая Михайловича и Поцелуевой Н.С. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна» о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за задержку их выплаты, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истцов              Калининой Н.Г. и Поцелуевой Н.С., их представителя истцов Кулдыркаевой И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Музаник Н.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калинина Н.Г., Чебодаев Н.М. и Поцелуева Н.С. обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна» (далее - Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна) о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за задержку их выплаты, компенсации морального вреда. Требования мотивировали тем, что Калинина Н.Г. и Поцелуева Н.С. работали по совместительству в Саяногорской межрайонной больнице р.п. Майна медицинскими сестрами палатными на основании эффективного контракта, а Чебодаев Н.М. медицинским братом на основании срочного трудового договора. В период их работы работодателем в нарушение норм трудового законодательства не начислялась оплата за сверхурочную работу, не производилось начисление повышающего коэффициента в размере 1,25 за работу в сельской местности. Указали, что штатным нормативом на одну палатную медицинскую сестру и медицинского брата предусмотрено 10 коек в смену, при этом согласно графику работ и табелю учета рабочего времени в инфекционном отделении на смену выходило максимум две медицинской сестры, которые обслуживали 40-45 коек с пациентами. Несмотря на данные обстоятельства, работодатель не производил им доплату за расширение зоны обслуживания. С учетом уточнения исковых требований просили взыскать с Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна в пользу Калининой Н.Г. недоначисленную заработную плату в размере 113468 руб. 04 коп., оплату за расширение зоны обслуживания в размере 159583 руб. 15 коп., проценты в размере 14902 руб. 84 коп., компенсацию морального вреда в размере         35000 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 15828 руб., а также возместить судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб.; в пользу Чебодаева Н.М. недоначисленную заработную плату в размере 61158 руб. 74 коп., оплату за расширение зоны обслуживания в размере 84539 руб. 63 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 20154 руб. 28 коп., проценты в размере 8456 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 35000 руб., а также возместить судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб.; в пользу Поцелуевой Н.С. недоначисленную заработную плату в размере      97689 руб. 96 коп., оплату за расширение зоны обслуживания в размере 122534 руб. 81 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 14953 руб. 09 коп., проценты в размере 12076 руб. 36 коп., компенсацию морального вреда в размере 35000 руб., а также возместить судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб.

В судебном заседании представитель истца Кулдыркаева И.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Музаник Н.В. исковые требования не признала, поскольку все причитающиеся истцам выплаты произведены в полном объеме, с учетом того, что они согласились на работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, написав соответствующие заявления. Указала, что из ежедневно заполняемых листков больных и коечного фонда стационара видно отсутствие указываемой в иске нагрузки в количестве 40 коек в смену на одного работника, которая менялась с учетом эпидемиологической обстановки. Просила учесть, что доплата за работу в сельской местности начислена истцам после проведенной прокуратурой проверки. Считала необоснованным требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку все причитающиеся выплаты начислены истцам в установленные законом сроки.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истцов Калининой Н.Г., Чебодаева Н.М. и Поцелуевой Н.С.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем не согласна представитель истцов Кулдыркаева И.В.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней она просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы выражает несогласие с выводом суда о работе истцов по совместительству, так как Калинина Н.Г. трудоустроена медицинской сестрой по основному месту работы, Чебодаев Н.М. работал по совместительству, поскольку по основному месту работы находился в отпуске по уходу за ребенком, а Поцелуева Н.С. по условиям эффективного контракта трудоустроена по основному месту работы. Отмечает, что в материалы дела представлены заявления истцов о начислении компенсационной выплаты за работу в период имеющихся у работодателя вакансий, на основании которых работодателем изданы приказы от 02.11.2020, 06.11.2020 и 25.03.2021. В указанных приказах предусмотрены компенсационные выплаты истцам, но согласно тарификационным спискам инфекционного отделения, Калининой Н.Г. и Поцелуевой Н.С. фактически не начислена назначенная работодателем оплата с октября 2020 года в размере    2 ставок. Обращает внимание, что в судебном заседании ответчик не отрицал, что истцы работали с расширенной зоной обслуживания, но соответствующих начислений не производил. При этом из табелей учета рабочего времени видно, что в смену выходило максимум 3 медицинские сестры на все отделение, а в ночное время 1 медицинский работник. Полагает, что судом также не принята во внимание оплата за сверхурочную работу, которая должна производиться в повышенном размере. Приводя в дополнениях к апелляционной жалобе расчет недоначисленной истцам заработной платы заработной платы, указывает на то, что при расчете оплаты за совмещение профессий суд должен был учесть не только районный коэффициент и северную надбавку, но и иные компенсационные выплаты (надбавку за работу в сельской местности, за вредность, за непрерывный стаж работы) к установленной в размере 25% от ставки медицинской сестры процедурной и медицинской сестры приемного покоя доплате за совмещение профессий. Считает неправильным произведенный судом расчет оплаты сверхурочной работы исходя из количества предусмотренных графиком за соответствующий месяц смен и приходящихся на каждую смену часов переработки. Полагает необоснованным при подсчете заработной платы истцов включение в ее состав выплат стимулирующего характера для сравнения с размером минимального размера оплаты труда.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней представитель ответчика Музаник Н.В. выражает согласие с решением суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из материалов дела, Калинина Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работает в Саяногорской межрайонной больнице р.<адрес> медицинской сестрой гинекологического отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение временно на период работы инфекционного отделения. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что соглашение о временном переводе в инфекционное отделение действует до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Калининой Н.Г. и Саяногорской межрайонной больницей р.<адрес> заключено соглашение о приеме истца медицинской сестрой палатной (постовой) на 0,5 ставки (за фактически отработанное время) по внутреннему совместительству. Также указано, что данный договор заключен временно на период наличия вакансий.

Трудовыми договорами данному работнику установлен посменный режим работы в соответствии с графиком сменности (пункт 5.1).

По условиям договора за выполнение трудовых обязанностей работнику как по основному месту работы так и по совместительству установлена заработная плата, включающая в себя: должностной оклад по занимаемой должности (с учетом повышающего коэффициента по квалификационному уровню) – 6571 руб.; персонального повышающего коэффициента за наличие квалификационной категории – 2037 руб. 01 коп. (31%); повышающего коэффициента за работу и проживание в сельской местности – 1642 руб.        75 коп. (25%); выплаты компенсационного характера в виде доплаты за вредность – 15%, доплаты за работу в ночное время – 100%, процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия – 30%, районный коэффициент – 30%; выплаты стимулирующего характера за стаж, за непрерывный стаж работы, выслугу лет в размере 30% по истечении пяти лет работы в учреждении, премиальные выплаты по итогам работы – разовые суммы по протоколу распределения в подразделении; стимулирующие выплаты за эффектное качество выполняемых работ – по протоколу распределения в подразделении на основании критерий (пункт 12 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 40-42) в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 50-51), пункт 4.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 43-47).

Кроме того, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Калининой Н.Г. установлены выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 16613 руб. 50 коп. за фактически отработанное время; постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 80000 руб. ежемесячно; постановлением Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 16613 руб. 50 коп. за фактически отработанное время.

Из расчетных листков следует, что истцу Калининой Н.Г. была начислена заработная плата за октябрь 2020 года в размере 116495 руб. 45 коп., за ноябрь 2020 года в размере 43138 руб. 32 коп, за декабрь 2020 года – 96626 руб. 61 коп., за январь 2021 года – 44399 руб. 28 коп., за февраль 2021 года – 44543 руб. 26 коп., за март 2021 года - 35882 руб. 79 коп. (том 1 л.д. 162-167).

Поцелуева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ работает в Саяногорской межрайонной больнице р.п. Майна медицинской сестрой гинекологического отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение временно на период работы инфекционного отделения (том 1 л.д. 57-59, 61).

В соответствии с пунктом 12 эффективного контракта (дополнительного соглашения) к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Поцелуевой Н.С. с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлена заработная плата, включающая в себя: должностной оклад по занимаемой должности (с учетом повышающего коэффициента по квалификационному уровню) – 6300 руб.; персональный повышающий коэффициент за наличие квалификационной категории – 0,21 (1005 руб. 60 коп.); выплаты компенсационного характера в виде доплаты за вредность – 15%, доплаты за работу в ночное время – 100%, процентную надбавку за стаж работы в <адрес> – 30%, районный коэффициент – 30%; выплаты стимулирующего характера за стаж, за непрерывный стаж работы, выслугу лет в размере 30% по истечении пяти лет работы в учреждении, премиальные выплаты по итогам работы – разовые суммы по протоколу распределения в подразделении; стимулирующие выплаты за эффектное качество выполняемых работ – по протоколу распределения в подразделении на основании критерий.

Из расчетных листков следует, что истцу Поцелуевой Н.С. была начислена заработная плата за октябрь 2020 в размере 134585 руб. 33 коп., за ноябрь 2020 года - 21064 руб. 16 коп., за декабрь 2020 года – 78893 руб.           29 коп., за январь 2021 года – 44985 руб. 46 коп., за февраль 2021 года – 33169 руб. 80 коп., за март 2021 года начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 21009 руб. 62 коп. (том 1 л.д. 71-74).

Чебодаев Н.М. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Саяногорской межрайонной больнице р.<адрес>» медицинским братом в инфекционном отделении по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа являлась для Чебодаева Н.М. работой по совместительству. Режим работы ему установлен как посменный (том 1       л.д. 54-56).

В соответствии с пунктом 4.1 трудового договора Чебодаеву Н.М. устанавливалась заработная плата, включающая в себя: должностной оклад по занимаемой должности (с учетом повышающего коэффициента по квалификационному уровню) – 6571 рубля; выплаты компенсационного характера в виде доплаты за вредность – 15%, доплаты за работу в ночное время – 100%, процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия – 30%, районный коэффициент – 30%; выплаты стимулирующего характера за стаж, за непрерывный стаж работы, выслугу лет в размере 30% по истечении пяти лет работы в учреждении, премиальные выплаты по итогам работы – разовые суммы по протоколу распределения в подразделении; стимулирующие выплаты за эффектное качество выполняемых работ – по протоколу распределения в подразделении на основании критерий.

Из расчетных листков следует, что истцу Чебодаеву Н.М. была начислена заработная плата за ноябрь 2020 года в размере 14376 руб. 51 коп., за декабрь 2020 года – 66936 руб. 90 коп., за январь 2021 года – 34600 руб. 87 коп., за февраль 2021 года – 27716 руб. 83 коп., за март 2021 года начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 21009 руб. 62 коп. (том 1 л.д. 69-70).

Факт получения начисленной ответчиком заработной платы, включая выплаты по вышеперечисленным дополнительным соглашениям к срочному трудовому договору, а также по произведенному ответчиком перерасчету заработной платы истцы Калинина Н.Г. и Поцелуева Н.С. подтвердили в суде апелляционной инстанции (судебное заседание от 10.11.2022).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Калинина Н.Г. ссылалась на выплату ей заработной платы не в полном объеме, в том числе на то, что работодатель не начислял ей к должностному окладу надбавку за работу в сельской местности в размере 25% в ноябре и декабре 2020 года.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования истца в указанной части, что следует из произведенного им расчета подлежащей начислению Калининой Н.Г. заработной платы за ноябрь и декабрь 2020 года.

Решение суда в указанной части не обжалуется, а потому судебной коллегией не проверяется.

Кроме того, истцы Калинина Н.Г., Поцелуева Н.С., Чебодаев Н.М. при обращении в суд с настоящим иском указали, что им ответчиком необоснованно не начисляется доплата за расширенный объем работы в размере 50% от заработной платы, а также не в полном объеме производится оплата сверхурочных работ.

При разрешении данных требований судом первой инстанции учтено, что в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливается работодателем с письменного согласия работника.

Статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В силу части шестой статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» медицинским работникам предоставлено право на осуществление работы по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Как следует из содержания абзаца 4 подпункта «б» пункта 1 вышеуказанного постановления продолжительность работы по совместительству для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

В пункте 3 Постановления Совмина РСФСР от 17.01.1991 № 27 (ред. от 20.12.2021) «О мерах по реализации предложений Комитета Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре и ЦК профсоюза работников здравоохранения РСФСР по улучшению социально-экономического положения в системе здравоохранения Российской Федерации» указано, что не следует считать совместительством выполнение различных видов работ в пределах одного учреждения здравоохранения, а оплату следует производить за фактически отработанное время в соответствии с действующим законодательством. Все виды заработка медицинских работников включать в их среднюю заработную плату.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Хакасия № 1237 от 16.10.2020 стационарное отделение Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна перепрофилировано в инфекционное отделение, оказывающее медицинскую помощь больным с новой короновирусной инфекцией, при наличии подтвержденного или вероятного диагноза среднетяжелого течения.

Приказами Министерства здравоохранения Республики Хакасия           № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ для Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна установлена мощность коечного фонда в количестве 40 штук.

В Приложении № 16 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н указаны временные штатные нормативы структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь взрослому населению с новой короновирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, согласно которым количество должностей медицинской сестры палатной (постовой) в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких, равно 1 единице на 1 круглосуточный пост на 10 коек в смену.

Аналогичные нормативы указаны в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.10.2020.

Согласно штатным расписаниям Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в инфекционном отделении предусмотрено 10 единиц медицинской сестры палатной (постовой), по 1 единице старшей медицинской сестры, процедурной медицинской сестры, медицинской сестры приемного отделения.

Из табелей учета рабочего времени за период с октября 2020 года по март 2021 года видно, что в ноябре и декабре работали 6 медицинских сестер палатных и 1 старшая медицинская сестра, в январе и в феврале 8 медицинских сестер палатных и 1 старшая медицинская сестра, в марте 4 медицинские сестры палатные и 1 старшая медицинская сестра.

В материалах дела имеются заявления Калининой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести компенсационную выплату за фактически отработанное время с резолюцией о разрешении компенсационной выплаты за фактически отработанное время медицинской сестрой палатной инфекционного отделения на период вакансий; от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить произвести компенсационную выплату в размере 25% за работу медицинской сестры процедурной с резолюцией о согласовании данной доплаты; от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить произвести компенсационную выплату в размере 25% за работу медицинской сестры приемного покоя с резолюцией о согласовании данной доплаты; от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить произвести компенсационную выплату в размере 25% за работу медицинской сестры процедурной и приемного покоя с резолюцией о согласовании данной доплаты (том 2 л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ Поцелуевой Н.С. на имя руководителя Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна также были поданы заявления с просьбой произвести с ДД.ММ.ГГГГ компенсационную выплату за фактически отработанное время с резолюцией о разрешении компенсационной выплаты за фактически отработанное время медицинской сестрой палатной инфекционного отделения на период вакансий; с просьбой разрешить произвести компенсационную выплату в размере 25% за работу медицинской сестры процедурной с резолюцией о согласовании данной доплаты; с просьбой разрешить произвести компенсационную выплату в размере 25% за работу медицинской сестры приемного покоя с резолюцией о согласовании данной доплаты (том 2 л.д. 16-18).

Также в материалах дела имеется заявление Поцелуевой Н.С. с просьбой разрешить производить компенсационные выплаты за фактически отработанное время медицинской сестрой палатной на период вакансий, отпусков, временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ с резолюцией о согласовании данной доплаты (том 2 л.д. 19).

Чебодаевым Н.М. на имя руководителя Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна также были поданы заявления (без даты) с просьбой произвести компенсационную выплату за расширенный объем работы медицинского брата с резолюцией о разрешении компенсационной выплаты за фактически отработанное время медицинской сестрой палатной инфекционного отделения на период вакансий; с просьбой разрешить производить компенсационные выплаты за фактически отработанное время медицинским братом палатным на период вакансий, отпусков, временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ с резолюцией о согласовании данной доплаты (том 2 л.д. 14-15).

На основании приказа Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна № от ДД.ММ.ГГГГ Калининой Н.Г. и Поцелуевой Н.С. разрешена компенсационная выплата за фактически отработанное время медицинской сестрой палатной на период вакансий, отпусков, листков нетрудоспособности за счет экономии ФОТ ОМС; в размере по 25% за совмещение работы медицинской сестрой процедурной и приемного покоя (том 2 л.д. 22-24). С данным приказом истцы Калинина Н.Г. и Поцелуева Н.С. ознакомлены.

На основании приказа Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна № от ДД.ММ.ГГГГ Чебодаеву Н.М. разрешена компенсационная выплата за фактически отработанное время медицинским братом палатным на период вакансий, отпусков, листков нетрудоспособности за счет экономии ФОТ ОМС со ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 25).

Приказом Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна № от ДД.ММ.ГГГГ Поцелуевой Н.С. и Чебодаеву Н.М. разрешена компенсационная выплата за фактически отработанное время медицинской сестрой палатной на период вакансий, отпусков, листков нетрудоспособности за счет экономии ФОТ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна № Калининой Н.Г. разрешена компенсационная выплата в размере по 25% от ставки медицинской сестрой процедурной и приемного покоя за совмещение работы по данным профессиям на период вакансии (т. 2 л.д. 26).

Иных соглашений о расширении зоны обслуживания и совмещения профессий, установления им соответствующей компенсации в размере 50% от заработной платы истцами с ответчиком не заключалось, в связи с чем судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за расширение зоны обслуживания в размере 50%, а потому доводы апелляционной жалобы представителя истцов о несогласии с решением суда в указанной части отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

По данным табелей учета рабочего времени за период с ноября 2020 года по март 2021 года (том 1 л.д. 75-84, том 3 л.д. 1-12), судом первой инстанции установлено, что истцами отработано:

Месяц	Норма рабочего времени	Калинина Н.Г.	Поцелуева Н.С.	Чебодаев Н.М.
Октябрь 2020	237,6 часов	128 часов	96 часов	0
Ноябрь 2020	214,5 часов	248 часов	96 часов	96 часов
Декабрь 2020	246,9 часов	267,2 часов	248 часов	240 часов
Январь 2021	175,5 часов	176 часов	184 часов	148 часов
Февраль 2021	203,3 часов	0	180 часов	168 часов
Март 2021	237,6 часов	208 часов	0	0
Апрель 2021	236,1 часов	80 часов	0	0

Стороны не оспаривают установленное судом количество отработанных истцами часов в спорный период.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что в спорный период с ноября 2020 года по март 2021 года истцы выполняли помимо работы медицинской сестры (медицинского брата) палатной (палатного) по ставке, на которую они были приняты, работу по аналогичной профессии на время отсутствия конкретных работников, за что им предусмотрена доплата за расширение зоны обслуживания как оплата за фактически отработанное время.

Из расчетных листков Калининой Н.Г. следует, что в октябре 2020 года ей оплачены 128 часов, в ноябре 2020 года – 248 (144+32+720) часов, в декабре 2020 года – 219,2 (40+43,2+136) часов, в январе 2021 года – 176 часов, в феврале 2021 года - 208 часов, в апреле 2021 года – 80 часов (том 1 л.д. 62-68), что свидетельствует об оплате ей работы по фактически отработанному времени, включая расширение зоны обслуживания по аналогичной профессии, за исключением декабря 2020 года (в табеле учета указано 267,2 часа, оплачено 219,2 часа). Судом первой инстанции данные обстоятельства учтены, расчет заработной платы с учетом расширения зоны обслуживания, причитающейся к выплате истцу Калининой Н.Г., за спорный период произведен с учетом фактически отработанного времени.

Из расчетных листков Чебодаева Н.М. видно, что в ноябре 2020 года ему оплачено 96 часов, в декабре 2020 года – 240 часов, в январе 2021 года – 148 часов, в феврале 2021 года - 168 часов (том 1 л.д. 69-70), что свидетельствует об оплате ему работы по фактически отработанному времени, включая оплату за расширение зоны обслуживания по аналогичной профессии.

Из расчетных листков Поцелуевой Н.С. следует, что в октябре 2020 года ей оплачены 240 (144+96) часов, в ноябре 2020 года – 96 часов, в декабре     2020 года – 248 часов, в январе 2021 года – 184 часов, в феврале 2021 года -        180 часов (том 1 л.д. 71-74), что свидетельствует об оплате ей работы по фактически отработанному времени, включая оплату за расширение зоны обслуживания по аналогичной профессии.

Таким образом, ответчиком как работодателем истцов произведена оплата расширения зоны обслуживания (выполнение помимо основной работы медицинской сестры (брата) работы по аналогичной профессии) в соответствии с оговоренными с работниками условиями – оплата за фактически отработанное время.

Факт выполнения истцами Калининой Н.Г. и Поцелуевой Н.С. работы с учетом совмещения профессий подтверждается приложениями к табелям учета рабочего времени (совмещение), из которых видно, что в октябре       2020 года Калинина Н.Г. по профессиям медицинской сестры процедурной и приемного покоя отработала по 72 и 94 часа, Поцелуева Н.С. по профессиям медицинской сестры процедурной и приемного покоя по 80 часов; в ноябре 2020 года Калинина Н.Г. по профессиям медицинской сестры приемного покоя и процедурной отработала по 96 часов, Поцелуева Н.С. по профессиям медицинской сестры процедурной и приемного покоя по 64 и 32 часа, в декабре 2020 года Калинина Н.Г. по профессиям медицинской сестры палатной и процедурной отработала по 142 часа, Поцелуева Н.С. по профессиям медицинской сестры процедурной и приемного покоя по             166 часов; в январе 2021 года Калинина Н.Г. отработала по профессиям медицинской сестры палатной и процедурной отработала по 72 часа, Поцелуева Н.С. отработала по профессиям медицинской сестры процедурной и приемного покоя по 56 часов; в феврале 2021 года Поцелуева Н.С. отработала по профессиям медицинской сестры процедурной и приемного покоя по 56 часов, в марте 2021 года Калинина Н.Г. по 128 часов (т. 2 л.д. 249, т. 3 л.д. 4, 7, 11, табели учета рабочего времени за октябрь 2020 года и за март 2021 года приобщены судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств).

Из расчетных листков истцов Калининой Н.Г. и Поцелуевой Н.С. видно, что им оплачена работа по совмещению в согласованном размере - 25% от ставки по совмещаемой профессии с учетом отработанных часов.

Изложенные представителем истцов в дополнениях к апелляционной жалобе доводы о несогласии с расчетом суда по исчислению оплаты за совмещение профессий исходя из 25% оклада по совмещаемой профессии, в то время как необходимо было исчислять данную оплату исходя из 25% от оклада по совмещаемой профессии с начислением на нее иных компенсационных выплат, судебная коллегия находит не заслуживающими внимания, поскольку в силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из содержания вышеприведенных статей 60.2, 149, 151 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что доплата за совмещение профессий относится к компенсационным выплатам за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и входит в состав заработной платы. Размер такой доплаты определяется по соглашению работника с работодателем с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. При этом доплата за совмещение должностей может быть установлена как в твердой денежной сумме, так и в процентах к тарифной ставке (окладу) или заработной плате работника.

Таким образом, при поручении работнику дополнительной работы в порядке статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации работнику выплачиваются не две заработные платы, а только одна (по работе, изначально определенной трудовым договором, в состав которой входит в том числе и доплата за совмещение), и поскольку заработная плата за выполнение работы по совмещаемой должности (профессии) работнику не выплачивается, ему не могут быть установлены и выплаты, предусмотренные в составе заработной платы по основной должности (профессии) (ни оклад, ни компенсационные, ни стимулирующие выплаты).

Следовательно, на доплату за совмещение профессий компенсационные выплаты (надбавка за работу в сельской местности, за вредность, за стаж работы в медицинском учреждении), за исключением районного коэффициента и северной надбавки, не должны начисляться.

Разрешая исковые требования истцов о взыскании оплаты за сверхурочную работу, суд первой инстанции учел постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», абзац второй подпункта «б» пункта 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», согласно которому продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41), статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101, в соответствии с которыми для медицинских сестер инфекционного отделения установлена 36-часовая рабочая неделя.

С учетом вышеприведенных норм права, суд пришел к правильному выводу, что нормальная продолжительность рабочего времени для истцов как для среднего медицинского персонала при 36-часовой рабочей неделе в октябре 2020 года составила 237,6 (158,4+79,2) часов, в ноябре 2020 года 214,5 (143+71,5) часов, в декабре 2020 года 246,9 (164,6+82,3) часов, в январе 2021 года 175,5 (117+58,5) часов, в феврале2021 года 203,3 (135,8+67,5) часа, в марте 2021 года 237,6 (154,4+79,2) часов, в апреле 2021 года 236,1 (157,4+78,7) часов.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, графики смен, суд установил, что Калинина Н.Г. сверхурочно отработала в ноябре 2020 года – 33,5 (248 – 214,5) часов, в декабре 2020 года – 20,3 часов, в январе 2021 года – 0,5 (176 – 175,5) часа, из которых работодателем в двойном размере как за работу в выходные и праздничные дни оплачено 8 часов в ноябре 2020 года и 34 часа в январе 2021 года, в связи с чем согласно части 2 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации    8,5 часов не подлежат учету при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере; Поцелуева Н.С. сверхурочно отработала в декабре 2020 года – 1,1 (248 – 246,9) часа, в январе 2021 года – 8,5 (184 – 175,5) часа, из которых работодателем в двойном размере как за работу в выходные и праздничные дни оплачено 44 часа в январе 2021 года, в связи с чем согласно части 2 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации 8,5 часов не подлежат учету при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере.

Доказательств работы истца Чебодаева Н.М. сверхурочно в материалах дела не имеется.

В силу статьи 97 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы.

Статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения об оплате труда работников Саяногорской межрайонной больницы р.п. Майна выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении в других условиях, отклоняющихся от нормальных), относятся к компенсационным выплатам.

Как следует из пункта 4 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014 (ред. от 26.04.2017), законодательство Российской Федерации, установив порядок оплаты переработки сверх установленной для работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени. Такой механизм содержался в пункте 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985, согласно которому оплата сверхурочной работы осуществляется: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода; в двойном - за последующие часы сверхурочной работы.

Несмотря на то, что данное Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30.05.1985 года утратило силу на основании приказа Минтруда России от 10.05.2017 года, нормативные правовые акты, которые устанавливали бы иной порядок оплаты переработки при суммированном учете рабочего времени, не приняты.

Письмо заместителя директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 года N 22-2-3363, на которое ссылается представитель истцов, не носит нормативного характера и является мнением по конкретному запросу.

При этом по смыслу приведенных выше положений статей 99, 152 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в названном Обзоре и в решении от 15.10.2012 № АКПИ12-1068, в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.

Судом первой инстанции расчет оплаты за сверхурочную работу произведен в соответствии с вышеприведенными правовыми позициями, в связи с чем доводы представителя истцов, изложенные в дополнениях к апелляционной жалобе о несогласии с решением суда в указанной части признаются судебной коллегией несостоятельными.

Оценивая доводы дополнений к апелляционной жалобе представителя истцов о том, что судом при определении соответствия заработной платы истцов минимальному размеру оплаты труда, в состав заработной платы незаконно включены выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484, судебная коллегия находит их необоснованными, поскольку как указывалось выше в силу положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации выплаты стимулирующего характера включены в состав заработной платы.

Минздрав России в своих письмах неоднократно разъяснял, что указанные выплаты являются частью их заработной платы, соответственно они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями (письма от 10.06.2020 № 16-3/И/2-8198, от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965).

Ссылки представителя истцов на то, что выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 относятся к выплатам социального характера, отклоняются судебной коллегией, поскольку понятие социальной выплаты дано в пункте 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, в котором указано, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Установленные постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 для медицинских работников выплаты с учетом их назначения – за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, не могут быть отнесены в выплатам социального характера.

Доводы апелляционной жалобы представителя истцов о допущенных судом первой инстанции неточностях в описании условий работы истцов учтены судебной коллегией, но не повлияли на правильность постановленного по делу решения, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба представителя истцов и дополнения к ней не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от              6 мая 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истцов Калининой Натальи Геннадьевны, Чебодаева Николая Михайловича и Поцелуевой Натальи Сергеевны – Кулдыркаевой И.В. без удовлетворения.

Председательствующий             А.С.Топоев

Судьи                     А.В.Пронина

                                        Е.В.Хлыстак

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.11.2022