Решение от 26.02.2020 по делу № 8Г-445/2020 [88-4731/2020] от 10.01.2020

    ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

    ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 88-4731/2019

    № 2-87/2019

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        г.Саратов                                                                                               26 февраля 2020 г.

        Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего Изоткиной И.В.,

    судей Ситникова В.С., Потеминой Е.В.,

    с участием прокурора Пирожниковой Н.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску             ФКУ «Войсковая часть 52583» к Великодному А.А.,                 Великодной А.М, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и обязании сдать жилое помещение,

по кассационной жалобе ФКУ «Войсковая часть 52583»

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Потеминой Е.В., объяснения представителя истца Гречкина Г.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Пирожниковой Н.А. о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФКУ «Войсковая часть 52583» обратилось в суд с иском к Великодному А.А., Великодной А.М., с учетом уточнения исковых требований просило: признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения, обязать Великодного А.А. сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» указанное служебное жилое помещение.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 16 января 2019 г. с учетом определения того суда от 17 мая 2019 г. об исправлении описки исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 8 июля 2019 г. вышеуказанное решение отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска ФКУ «Войсковая часть 52583»

В кассационной жалобе ФКУ «Войсковая часть 52583» ставит вопрос об отмене апелляционного определения со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных                                           статьей 397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) оснований для отмены апелляционного определения.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Такого характера нарушения допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора и выразились в следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Великодный А.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583 с 14 марта                   1983 г. по 7 мая 2011 г.

4 августа 2009 г. решением жилищной комиссии войсковой части 52583 (протокол № 17) на основании статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», части 2 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) и приказа командира войсковой части 95006 от 26 декабря 2006 г. № 221 военнослужащему войсковой части 52583, очереднику 1995 г. № 3, Великодному А.А. на семью из четырех человек (он, супруга, сын - 1983 года рождения, мать супруги) предоставлена на период прохождения военной службы трехкомнатная служебная квартира в доме - новостройке общей площадью 75,91 кв.м, по адресу: <адрес> - 2, <адрес>. Ранее Великодный А.А. и члены его семьи были зарегистрированы и проживали в двухкомнатной квартире общей площадью 47,3 кв.м, по адресу: <адрес>. Указанным приказом Великодный А.А. и члены его семьи были сняты с очереди нуждающихся в служебном жилом помещении.

27 августа 2009 г. между войсковой частью 52583, и Великодным А.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № 28/09с, по условиям которого Великодному А.А. во владение и пользование передано спорное жилое помещение в связи с прохождением службы, с условием прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (пункты 2, 18, 19 договора).

Великодный А.А. и Великодная А.М. с 27 апреля 2010 г. зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении.

Приказом командира войсковой части 52583 N 57-лс от 6 мая 2011 г. Великодный А.А. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в Запас Вооруженных Сил Российской Федерации, с исключением его из списков личного состава 7 мая 2011 г. Календарная выслуга лет ответчика составляет 31 год 01 мес. 22 дня.

Согласно приказу командира войсковой части 95006 № 219 от 30 июля                2009 г. спорная квартира, находящаяся на территории закрытого военного городка Чехов – 2, включена в специализированный жилищный фонд войсковой части 95006 и отнесена к служебным жилым помещениям.

По сведениям выписки из Единого реестра федерального имущества                          от 19 сентября 2016 г. на спорную квартиру зарегистрировано в ЕГРН право оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 52583».

Великодный А.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, не состоит.

Разрешая исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583», суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 35, 49, 103, 104 ЖК РФ исходил из того, что спорная квартира, находящаяся в закрытом военном городке и имеющая статус служебного жилья, который до настоящего времени не изменен, была предоставлена военнослужащему Великодному А.А. на период его службы с учетом жилищных прав всех членов его семьи, Великодный А.А. прекратил трудовые отношения с Министерством обороны РФ, наличие которых являлось обязательным условием предоставления спорного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства не состоит, в связи с чем утратил право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению. По указанным основаниям суд удовлетворил иск в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не согласился.

Проанализировав положения статей 49, 52, 94, 103, 105 ЖК РФ, пункта                       6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статей 5, 13 Федерального закона                       «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении иска, поскольку ответчики не относятся к числу лиц, которые подлежат выселению без предоставления им другого жилого помещения, поскольку Великодный А.А. состоял на военной службе более 20 лет, состоял на жилищном учете и снят 2009 г. в связи с предоставлением ему спорного жилого помещения. По указанным основаниям суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции с вынесением нового решения об отказе в иске.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, определены в статье 103 ЖК РФ, причем их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона                       «О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на момент увольнения и исключения из списков личного состава воинской части.

Однако судом апелляционной инстанции факт нахождения                           Великодного А.А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на момент увольнения не устанавливался, тогда как являлся юридически значимым по данному спору.

Кроме того, как следует из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: <адрес> - 2, <адрес>, было предоставлено Великодному А.А. на основании решения от 4 августа 2009 г., то есть после ведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем положения пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 13 Федерального закона ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не подлежали применению.

С учетом изложенного апелляционное определение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, что согласно статьи 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого постановления, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело – направлению на новое апелляционное рассмотрение.

    При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и подлежащими применению нормами материального и процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░