Решение от 13.07.2021 по делу № 9а-63/2021 от 12.07.2021

М-161/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ул. Тихоокеанская, 155, г. Хабаровск

тел. 8(4212) 97-91-11, факс 8(4212) 97-91-08, е-mail: kraevoy.hbr@sudrf.ru

сайт: kraevoy.hbr.sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

13 июля 2021 года город Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Бузыновская Е.А., изучив материалы административного искового заявления акционерного общества «Хабаровский судостроительный завод» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении периода применения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

В Хабаровский краевой суд 12.07.2021 года поступило, поданное посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", административное исковое заявление АО «Хабаровский судостроительный завод» о возложении на Управление Росреестра по Хабаровского краю обязанности применять утвержденную по состоянию на 01.01.2016 года кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый №, с 01.01.2019 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки. Обосновывая свои требования, административный истец указал, что решением Хабаровского краевого суда от 16.03.2020 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2016 года установлена в размере его рыночной стоимости 491 415 627,91 рублей. За 2020 год налоговым органом начислен земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости 1 717 374 482,20 рубля. Основанием к применению такой кадастровой стоимости объекта налогообложения явился тот факт, что 18.03.2020 года в АГРН внесены сведения об иной кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 18.03.2020 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Считает, что после принятия судом решения кадастровая стоимость не может быть изменена.

Из содержания статей 127 - 130, 222, 247 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что административное исковое заявление принимается к производству суда, если отсутствуют основания для его оставления без движения, его возвращения или отказа в его принятии.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края по состоянию на 01.01.2016 года утверждены приказом Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 21.09.2018 года № 42. Государственная кадастровая оценка производилась в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Кадастровая стоимость применяется с 01.01.2019 года.

Статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Резолютивная часть решения суда, принятого по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости (часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, день начала применения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной в размере его рыночной стоимости по решению суда, определяется федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, законодательством муниципальных образований в зависимости от тех правоотношений, участниками которых являются лица, оспаривавшие кадастровую стоимость объекта недвижимости. Решением суда или решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости день начала применения кадастровой стоимости не определяется.

В административном исковом заявлении АО «Хабаровский судостроительный завод» указывает на несогласие с размером начисленного земельного налога за 2020 год за земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:946, ссылаясь на неверное определение налоговой базы с 01.01.2020 года. Считает, что применению подлежал размер кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2016 года, установленный решением суда от 16.03.2020 года.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, учитываются при определении налоговой базы (часть 1 статьи 389, части 1, 2 статьи 390, абзацы первый и шестой части 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).В статье 391 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 года № 334-ФЗ, действующей с 03.08.2018 года) указано, что налоговая база земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 1). В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (часть 1.1).

К административному исковому заявлению приложено вступившее в законную силу решение Хабаровского краевого суда от 16.03.2020 года, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:946 установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 года 491 415 627,91 рублей.

Исходя из положений пунктов 1 и 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, считаю, что в принятии административного искового заявления надлежит отказать, так как: заявленное АО «Хабаровский судостроительный завод» об установлении даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка не подлежит рассмотрению в судах; повторное рассмотрение в суде административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, при наличии решения суда, которым установлена кадастровая стоимость того же объекта в размере его рыночной стоимости, не допускается.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Обращаю внимание административного истца на то, что при наличии спора о размере начисленного налога, об отказе произвести перерасчет (об отказе в возврате уплаченного налога), ему необходимо обращаться, с учетом правил подсудности, установленных статьями 19, 22, 24 Кодекса административного судопроизводства РФ, в районный суд по месту нахождения налогового органа, решение которого оспаривается, или по месту жительства административного истца. Такие административные дела разрешаются в порядке, определенном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. К подсудности краевого суда, исходя из положений статьи 20 Кодекса административного судопроизводства РФ, такие споры не относятся.

Из материалов административного искового заявления следует, что в связи с изменением площади земельного участка, кадастровый №, в марте 2020 года в ЕГРН внесены соответствующие сведения. По причине изменения качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, влекущих за собой изменение его кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, определил по состоянию на 18.03.2020 года его кадастровую стоимость, в порядке статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которая применяется с 18.03.2020 года.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при внесение в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Установленная в порядке статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» по состоянию на 18.03.2020 года кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый №, может быть оспорена административным истцом в соответствии с положениями главы 25 Кодекса административного судопроизводства РФ. В данном административном исковом заявлении такие требования АО «Хабаровский судостроительный завод» не заявлены.

Руководствуясь статьями 129, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 128 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░░