Решение по делу № 2-2568/2018 от 14.06.2018

Решение в окончательной форме принято 02 ноября 2018 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 01 ноября 2018 года

Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Быстрове Е.А., с участием представителя Малышевой Г.А. по доверенности и ордеру – адвоката А.В. Немова, представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом-Центр» на основании доверенностей – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом-Центр» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Малышева Г.А. обратилась в суд с иском к ООО «УК «Управдом», в котором первоначально просила возложить на ответчика обязанность произвести работы по утеплению наружных стен по периметру жилых комнат и кухни квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, минеральной ватой либо пенополистиролом толщиной равной 130 мм по сертифицированной технологии наружного утепления стен здания с отделочным слоем из тонкослойной паронепроницаемой штукатурки в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика убытки, причиненные в результате оказания услуг ненадлежащего качестве, в размере 50 336 руб., в счет возмещения морального вреда 20 000 руб., штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

В обоснование требований указала, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «УК «Управдом» осуществляет деятельность по управлению общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

С 2017 года в результате промерзания наружных стен квартиры истца на стенах и в углах комнат образовался конденсат, вследствие чего местами значительно отсырели обои, появилась плесень. 19 апреля 2018 года истец направила ответчику претензию с требованиями утеплить наружные стены квартиры, оценить материальный ущерб, причиненный промерзанием наружных стен, и возместить его в течение 10 дней, однако требования истца удовлетворены не были.

Согласно заключению № от 04 апреля 2018 года происходит промерзание стен квартиры и необходимо проведение утепления по всей поверхности наружных стен квартиры. Согласно заключению от 06 апреля 2018 года стоимость затрат на восстановление квартиры истца, поврежденной в результате промерзания стен, составляет 50336 руб.

В ходе разбирательства дела истец изменила заявленные требования, просит возложить на ООО «УК «Управдом-Центр» обязанность устранить промерзание ограждающих конструкций путем производства работ по утеплению наружных стен по периметру жилых комнат площадью 18 кв.м и 9,4 кв.м и кухни квартиры истца, расположенной по адресу: <адрес>, минеральной ватой либо пенополистиролом толщиной равной 130 мм по сертифицированной технологии наружного утепления стен здания с отделочным слоем из тонкослойной паронепроницаемой штукатурки в течение месяца после вступления решения суда в законную силу. В остальной части исковые требования остались прежними.

В обоснование указано, что с марта 2018 года управление общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК «Управдом-Центр», следовательно, мероприятия по устранению промерзания ограждающих конструкций должна выполнять действующая управляющая организация независимо от сроков принятия дома в управление. Предыдущая управляющая организация утратила возможность производить какие-либо действия с общим имуществом многоквартирного дома вне зависимости от вины в возникновении каких-либо нарушений. Остальные требования предъявлены к предыдущей управляющей организации, так как вред имуществу истца нанесен в период управления ООО «УК «Управдом».

Представитель Малышевой Г.А. по доверенности и ордеру – адвокат Немов А.В. иск поддержал.

Представитель ООО «УК «Управдом» и ООО «УК «Управдом-Центр» на основании доверенностей – Надеева Е.В. иск не признала.

Истец Малышева Г.А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Малышев С.А., Дворниченко Е.С., представитель администрации <адрес>, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, доказательств их уважительности не представили.

В судебном заседании допрошен эксперт <данные изъяты> <адрес> ФИО12, которая пояснила, что в ходе производства судебной экспертизы установлено ухудшение теплозащитных свойств по сравнению с первоначальными, заложенными при строительстве многоквартирного дома. Такое ухудшение связано также с тем, что в настоящее время действуют новые стандарты и правила, устанавливающие более высокий уровень теплозащитных свойств. С точностью установить параметры изменения теплозащитных свойств не представляется возможным ввиду отсутствия исходных данных о материалах, из которых построен дом. Исходя из срока службы, сделан вывод о том, что ухудшение теплозащитных свойств панелей вызвано эксплуатации. Это связано с тем, что со временем материал стеновых панелей становится более мягким и рыхлым, мельчайшие частицы из него выветриваются. При этом установлено, что на поверхности панелей отсутствуют выбоины и трещины. Исследование проводилось визуально, так как использование инструментальных методов исследования требует сложного оборудования, лабораторных стационарных условий, в том числе создания постоянных температур на длительный период времени, что практически невозможно сделать. Для установления причин промерзания достаточно тепловизионного исследования, результаты которого представлены эксперту. Также экспертом исследовались межпанельные швы. Тепловизионная съемка осуществлялась после укрепления межпанельных швов, и установлено, что они не являются источником теплопотерь.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.167 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Малышева Г.А. в качестве нанимателя на условиях договора социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности <адрес> (л.д. 105).

Вместе с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи нанимателя ее супруг Малышев С.А., дочь Дворниченко Е.С., малолетняя внучка ФИО5 (л.д. 104).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (протокол № от 26 февраля 2018 года) выбран способ управления данным многоквартирным домом управляющей организацией, в качестве управляющей организации избрано ООО «УК «Управдом-Центр», которому поручено уведомить ООО «УК «Управдом» о необходимости расторжения договора управления многоквартирным домом № от 01 сентября 2009 года, заключенного между <данные изъяты> - правопредшественником ООО «УК «Управдом» (л.д. 108-110).

На основании указанного решения общего собрания собственников помещений с 27 марта 2018 года управление общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществляет ООО «УК «Управдом-Центр» (л.д. 114-115).

Согласно наряд-заданию от 07 сентября 2017 года по заявке № от 07 сентября 2017 года и акту выполненных работ от 02 октября 2017 года работниками <данные изъяты> по заданию ООО «УК «Управдом» 08 сентября 2018 года проведен осмотр <адрес> и фасада дома, 02 октября 2017 года проведена работа по ремонту межпанельных температурных швов герметизирующим материалом (л.д. 111, 112, 113).

В апреле 2018 года Малышева Г.А. обратилась к <данные изъяты> ФИО6 с целью обследования помещения квартиры по адресу: <адрес> для выявления участков промерзания ограждающих конструкций помещений квартиры и соответствия качестве теплоизоляции ограждающих конструкций требованиям действующих нормативно-технических документов.

В соответствии с заключением № от 04 апреля 2018 года, составленным <данные изъяты> ФИО7, качество теплоизоляции ограждающих конструкций исследуемых помещений квартиры не соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов, в связи с этим необходимо провести утепление всей площади наружных стен исследуемых помещений квартиры (л.д. 52-96).

Как следует из исследовательской части указанного заключения, ограждающие конструкции в местах стыков наружных стен жилых помещений квартиры здания не отвечают требованиям СП 23-101-2204 «Проектирование тепловой защиты зданий». Согласно Классификатору основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов дефектом является каждое единичное отступление от проектных решений и неисполнение требований норм. Для приведения теплоизоляции наружных стен исследуемых помещений квартиры к требованиям нормативно-технических документов их необходимо утеплить. Для утепления нужно использовать слой энергоэффективного материала (минеральной ваты или пенополистирола), равный 130 мм. Утепление необходимо провести по сертифицированной технологии наружного утепления стен зданий с отделочным слоем из тонкослойной паропроницаемой штукатурки. Утеплительный слой необходимо защитить сверху от атмосферных воздействий стальным козырьком. Утеплитель необходимо монтировать с напуском на межпанельные стыки (русты).

Согласно заключению строительно-технического исследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, поврежденной в результате промерзания, также составленному <данные изъяты> ФИО7, от 06 апреля 2018 года рыночная стоимость ремонтно-строительных работ с учетом стоимости материалов, определяемой для расчета стоимости ущерба, причиненного отделке помещений, расположенных в квартире истца, в результате промерзания на дату осмотра составляет 50336 руб. (л.д. 19-51).

Из дела видно, что 19 апреля 2018 года Малышева Г.А. направила в адрес ООО «УК «Управдом» претензию с требованиями в течение 10 дней утеплить стены фасада ее квартиры, составить акт о промерзании квартиры, оценить причиненный от промерзания ущерб и выплатить его в десятидневный срок (л.д. 15, 16, 17).

Сведений о вручении указанной претензии ООО «УК «Управдом» в материалы дела не представлено (л.д. 18).

С целью установления имеющих значение для дела обстоятельств судом по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту <данные изъяты> <адрес>.

Согласно заключению эксперта Союза Торгово-промышленная палата <адрес> № от 11 октября 2018 года промерзание стен в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является следствием ухудшения теплозащитных свойств стеновых панелей. Промерзание стен является следствием естественного износа дома. Признаки ненадлежащего выполнения работ по содержанию дома не выявлены. Для устранения промерзания наружных стен жилых комнат и кухни указанной квартиры необходимо выполнить наружное утепление стен, примыкающих к <адрес>, плитами из пенополистирола или минераловатными плитами по типовой схеме, указанной на рисунке 1. При утеплении рекомендовано использовать плиты толщиной 130 мм или обосновать уменьшение толщины утеплителя расчетом (л.д. 153-175).

Разрешая заявленные по данному делу требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст.ст.4, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которых соответствует договору. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных расходов по устранению недостатков.

Из положений ст.36 ЖК РФ, п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Как установлено судом, причиной промерзания наружных стен квартиры истца является естественный износ дома, в частности, стеновых панелей. При этом, как пояснил эксперт ФИО12, проводившая судебную экспертизу, в ходе проведенных исследований установлено, что межпанельные швы не являются причиной теплопотерь в квартире истца.

Аналогичные выводы содержатся в заключении <данные изъяты> ФИО8 № от 04 апреля 2018 года, представленном истцом в обоснование иска.

Согласно подп. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

В силу п.п.1, 4.1, 4.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта. Следовательно, неблагоприятные условия проживания устраняются не только текущим, но и капитальным ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.

Согласно ст.2, подп.5 п.3 ст.15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» потребность в капитальном ремонте – это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относится утепление и ремонт фасадов.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций и оборудования для предоставления коммунальных услуг (п. 10).

Как следует из п.17 названных Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно п.14 Правил результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п.21 Правил).

При этом согласно п.п.41, 42 Правил собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования к капитальному ремонту изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №, согласно п.п.2.4.1 - 2.4.2 которых планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Согласно п.5.2 ВСН 58-88 (р) на капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Таким образом, осуществление работ по утеплению фасада только части здания, само по себе, не свидетельствует об отсутствии признака капитальности произведенных работ.

Положениями ч.2 ст.166 ЖК РФ, Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"», приложением № к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № определено, что утепление зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций) отнесены к капитальному ремонту.

Приложением № к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № ремонт и окраска фасадов отнесены к текущему ремонту.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ). Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п.5 ч.2 ст.44, ч.7 ст.156 ЖК РФ).

Материалы дела не содержат данных о том, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, по проекту был обеспечен таким конструктивным элементом, как наружная теплоизоляция, и работы по утеплению фасадов являлись бы работами по ее ремонту и восстановлению.

Напротив, из имеющихся в материалах дела фотоматериалов следует, что многоквартирный дом наружной теплоизоляцией не обеспечен.

Минимальный перечень необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг предусматривает восстановление проектных условий эксплуатации, т.е. предполагает проведение работ по восстановлению конструктивных элементов здания, предусмотренных при его первоначальном проектировании.

Пункт 3.2 СП 12-101-98 «Технические правила производства наружной теплоизоляции зданий с тонкой штукатуркой по утеплителю» определяет, что наружная теплоизоляция является конструктивным элементом здания и представляет собой многослойную конструкцию, состоящую из плитного утеплителя, закрепляемого на поверхности стены с помощью высокоадгезионного клеящего состава и (или) механического крепления, армированного нижнего слоя штукатурки и декоративно-защитного покрытия.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что работы по утеплению фасадов дома, в котором проживает истец, относятся к капитальному ремонту здания и не должны выполняться ООО «УК «Управдом-Центр», в силу чего требование о возложении на данного ответчика обязанности утеплить наружные стены по периметру жилых комнат и кухни квартиры истца не подлежит удовлетворению, поскольку управляющая организация в данном случае не является надлежащим ответчиком.

Разрешая заявленный иск в части требований, предъявленных к ООО «УК «Управдом», суд также считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что промерзание стен в помещениях квартиры истца является результатом естественного износа панельных плит и не обусловлено ненадлежащим исполнением своих обязательств ответчиком.

Судом не установлена причинно-следственная связь между заявленными истцом недостатками и действиями (бездействием) ООО «УК «Управдом».

Совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что ненадлежащее состояние межпанельных швов было устранено указанным ответчиком в ходе ремонта силами подрядной организации.

Доказательств того, что до производства названных работ истец обращалась в ООО «УК «Управдом» по вопросу промерзания стен, и что в результате бездействия управляющей организации имуществу истца был причинен ущерб, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного требования истца в части взыскания с ООО «УК «Управдом» убытков в размере 50336 руб., компенсации морального вреда, штрафа удовлетворению не подлежат.

В силу ст.ст.98, 102, 103 ГПК РФ, поскольку от судебных расходов истец освобожден, расходы на производство судебной экспертизы в сумме 12000 руб. и по вызову эксперта в судебное заседание в сумме 1500 руб. подлежат возмещению <данные изъяты> <адрес> за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Малышевой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом-Центр» об обязании устранить промерзание ограждающих конструкций путем производства работ по утеплению наружных стен по периметру жилых комнат и кухни квартиры, требований Малышевой Г.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» о взыскании убытков в результате оказания услуг ненадлежащего качества, морального вреда, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя отказать в полном объеме.

Возложить на <данные изъяты> в <адрес> обязанность возместить за счет средств федерального бюджета <данные изъяты> <адрес> расходы на производство судебной экспертизы в размере 12000 руб. и выход эксперта в суд в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Судья: подпись Н.Г. Бажина

Копия верна. Судья: Н.Г. Бажина