Решение по делу № 2-1306/2016 от 07.06.2016

К делу № 2-1306/16 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 16 июня 2016 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием истца Резниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резниковой <данные изъяты> к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании права собственности на объект недвижимого имущества, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истица Резникова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Свои требования истица обосновывает тем, что Резниковой <данные изъяты>, в 2011 году было построено нежилое здание - объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. Объект недвижимого имущества находится на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:44:0206002:370, площадью 98 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «строительство подсобных помещений магазина», частично - на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0206012:127, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ей на праве собственности. Земельный участок с кадастровым номером 23:44:0206002:370 выделен ей на основании постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 08 августа 2011 года № 728 «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, расположенном по адресу: Кавказский район, город Кропоткин, переулок Кондукторский, 31 -в» в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса РФ в порядке предварительного согласования места размещения объектов, действовавшем до 1 марта 2015 года. В мае 2016 года была проведена техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества- «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, литер В, площадью 54,6 кв.м., с присвоением ему инвентарного номера - 15737, что подтверждает технический паспорт от 25 мая 2016 года, подготовленный Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района. Разрешение на строительство объекта недвижимого имущества «Нежилое здание - объект незавершенного строительства» истица в администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района не получала. Спорный объект возведен на земельных участках, один их которых принадлежит истице на праве собственности. Возведенный истицей объект недвижимого имущества - «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенный по адресу: <адрес> не нарушает прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Техническим заключением о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительства нежилого здания литер «В» по адресу: <адрес> подготовленным Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района от 2016 года. Просит суд признать за Резниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества - «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенный по адресу <адрес> литер В, площадью 54,6 кв.м, инвентарный номер - 15737. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, литер В, площадью 54,6 кв.м., инвентарный номер - 15737. Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за Резниковой <данные изъяты> право собственности на объект недвижимого имущества - «Нежилое здание - объект незавершенной строительства», расположенный по адресу: <адрес> литер В, площадью 54,6 кв.м., инвентарный номер - 15737.

В судебном заседании истица Резникова Т.В. иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В судебное заседание представители третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, считает, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Резниковой <данные изъяты>, в 2011 году было построено нежилое здание - объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>

Объект недвижимого имущества находится на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:44:0206002:370, площадью 98 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «строительство подсобных помещений магазина», частично - на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0206012:127, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем мне на праве собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 23:44:0206002:370 выделен истице на основании постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 08 августа 2011 года № 728 «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса РФ в порядке предварительного согласования места размещения объектов, действовавшем до 1 марта 2015 года.

В мае 2016 года была проведена техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества- «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 54,6 кв.м., с присвоением ему инвентарного номера - 15737, что подтверждает технический паспорт от 25 мая 2016 года, подготовленный Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района.

Разрешение на строительство объекта недвижимого имущества «Нежилое здание - объект незавершенного строительства» истица в администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района не получала.

Возведенный истицей на земельном участке объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как строительство здания - «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес> литер В, осуществлено без получения необходимых разрешительных документов.

Спорный объект возведен на земельных участках, один их которых принадлежит истице на праве собственности.

От собственника <адрес> по пер. ФИО4 истицей предоставлено согласие на строительство подсобного помещения магазина с восточной стороны его земельного участка.

Положения части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают возможность признания вещного права с наличием законного права на использование земельного участка, где осуществлена постройка.

Применение указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации согласуется с принципами земельного законодательства, в частности, принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Возведенный объект недвижимого имущества - «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенный по адресу: <адрес> не нарушает прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Техническим заключением о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительства нежилого здания литер «В» по адресу: <адрес>, подготовленным Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района от 2016 года.

В связи с невозможностью получения разрешения на строительство от администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района иным путем, кроме обращения в суд, истица лишена возможности признать праве собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ГК РФ и иными законами, в том числе путем признания права. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяется ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка в том случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что, рассматривая иски о признании права на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная норма права в силу пункта 1 ст. 6 ГКРФ в полной мере применима к правоотношениям, касающимся произведённой истцом реконструкции жилого дома, в силу чего данный объект необходимо квалифицировать как самовольную постройку.

Руководствуясь ст. 131 ГК, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Резниковой <данные изъяты> к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Признать за Резниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества - «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенный по адресу <адрес> площадью 54,6 кв.м, инвентарный номер - 15737.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества «Нежилое здание - объект незавершенного строительства», расположенный по адресу: <адрес> литер В, площадью 54, кв.м., инвентарный номер - 15737.

Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Резниковой <данные изъяты> право собственности на объект недвижимого имущества - «Нежилое здание - объект незавершенной строительства», расположенный по адресу: <адрес> литер В, площадью 54,6 кв.м., инвентарный номер - 15737.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий