Решение от 30.05.2024 по делу № 2-2315/2024 от 09.04.2024

Решение в окончательной форме изготовлено 3 июня 2024 года

Дело 2-315/24

УИД 61RS0004-01-2024-002853-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Белой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 33», третье лицо: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в порядке статьи 45 ГПК РФ, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МАОУ г. Ростова- на-Дону «Лицей №» прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. Проверкой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 10.01.2024 в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, ввиду отсутствия финансирования. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит обязать МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» (ИНН №) оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет учреждения.

В судебное заседание явился помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону – Л.А.Б., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, директор МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» - Ш.Т.М., действующая на основании приказа от 25.10.2023 № УОПР-239-к, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, полагая нецелесообразными поскольку в образовательном учреждении отсутствует помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Частью 2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пп. 5 и 6 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с пп. «г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России №1309 от 09.11.2015, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, по результатам которой установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону в адрес директора МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» внесено представление от 10.01.2024 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно ответу директора МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» от 26.01.2024 индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура в помещении не установлены ввиду отсутствия финансирования на эти цели.

Таким образом, требование прокурора МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» не исполнено, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано.

Ссылки представителя ответчика на отсутствие на обучении в МАОУ детей-инвалидов с нарушением слуха, а также представленный представителем ответчика МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» в судебном заседании паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, утвержденный начальником МКУ УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону, не являются основанием для освобождения образовательного учреждения от соблюдения требований пп. «г» п.4 указанного выше Порядка.

Также не принимается судом и довод ответчика об отсутствии в образовательном учреждении помещения для проведения массовых мероприятий.

Согласно акту проверки от 29.05.2024, составленным помощниками прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в здании МАОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей №» имеется помещение спортивного зала, в котором проводятся массовые мероприятия.

Доказательств отсутствия технической возможности исполнения заявленных требований прокурора, представителем ответчика в судебном заседании не представлено.

Принимая во внимание то, что выявленные нарушения влекут за собой существенные нарушения прав инвалидов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ «░░░░░ №» (░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.