Решение по делу № 12-6/2022 от 10.01.2022

                                                                                                                           Дело № 12-6/22

РЕШЕНИЕ

5 апреля 2022 года                                                           г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е., г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Управляющая компания Первомайского района» на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Первомайскому району№ от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Первомайскому району№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Первомайского района» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 руб.

                ООО «Управляющая компания Первомайского района» обратилось в суд с жалобой на названное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что контрольные мероприятия в отношении общества проведены произвольно, без предусмотренных к этому оснований, что нарушает права общества.

Представитель ООО «Управляющая компания Первомайского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт привлечения ООО «Управляющая компания Первомайского района» к административной ответственности подтверждается представленными суду доказательствами и не вызывает сомнения у суда.

Согласно части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях помимо прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В пределах предоставленных полномочий субъектом принят Закон от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», статьей 7.21 которого установлена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Правила N 45-МПА устанавливают на основе действующего законодательства Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории Владивостокского городского округа, перечень мероприятий по благоустройству территории Владивостокского городского округа, порядок и периодичность их проведения.

Согласно пункту 11.1 Правил N 45-МПА работы по уборке территории проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкций и технологических рекомендаций, а также соответствующих государственных стандартов, санитарных и строительных норм и правил.

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники частных жилых домов должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории, обеспечивать вывоз отходов (пункт 11.2.1 Правил N 45-МПА).

По правилам пункта 11.4.1 Правил N 45-МПА период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля включительно при понижении наружного воздуха до -5 градусов. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки могут быть скорректированы Администрацией города Владивостока.

В соответствии с пунктом 11.4.2 Правил N 45-МПА уборка в зимний период предусматривает очистку от отходов, мусора, смета, грязи, снега и льда. Проводится обработка проезжей части улиц и тротуаров противогололедной смесью (реагентами).

Очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов силами и средствами собственников зданий, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка, самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, проводится незамедлительно после выпадения осадков, а от мусора, смета и грязи - при их наличии. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.

Невыполнение указанных требований образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.21 Закона N 44-КЗ.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания Первомайского района» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.30 часов до 15.00 часов по адресу: <адрес> не приняло своевременно мер по очистке придомовой территории многоквартирного <адрес>, находящегося на управлении ООО «Управляющая компания Первомайского района» от снега и льда до твердого покрытия в течение суток после снегопада, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 11.4.2 муниципального правового акта г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа».

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к нему фотоизображениями прилегающей территории, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами административного дела.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Управляющая компания Первомайского района» приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения. Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «Управляющая компания Первомайского района» реальной возможности соблюсти требования законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, административная комиссия пришла к обоснованным выводам о доказанности события и состава вменяемого ООО «Управляющая компания Первомайского района» административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона N 44-КЗ, а также вины в его совершении.

Существенных нарушений процедуры привлечения ООО «Управляющая компания Первомайского района» к административной ответственности судом не выявлено.

Доводы жалобы о произвольном проведении контрольных мероприятий не свидетельствует о незаконности вынесенного в отношении ООО «Управляющая компания Первомайского района» постановления и не могут служить основанием для его отмены.

ООО «Управляющая компания Первомайского района» привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности.

Оснований для признания совершенного ООО «Управляющая компания Первомайского района» административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

Административное наказание назначено в пределах минимальной санкции статьи 7.21 Закона N 44-КЗ в размере 80 000 руб., что соответствует критериям справедливости и соразмерности наказания.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Первомайскому району№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания Первомайского района» по ст. 7.21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» – оставить без изменения, жалобу - ООО «Управляющая компания Первомайского района».

            Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья:                                                                             О.Е. Анциферова