Решение по делу № 5-26/2020 от 28.04.2020

        Постановление

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 г.                          п. Сокольское

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Сморчков А.Ф. с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Савельева Петра Константиновича, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области (п. Сокольское, ул. Достоевского, д. 12) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении

Савельева Петра Константиновича, ***,

установил:

26.04.2020 года в 20 часа 30 минут на левом берегу р. Волги, на расстоянии 70 метров в северном направлении от д. Селянцево Сокольского района Нижегородской области, был выявлен гр-н Савельев П. К., проживающий по адресу: ***, у которого отсутствовал QR-код заявки сформированный с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона, либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») службой 112, в нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» от 02.04.2020 года № 239, п/п. «в,г» п. 4 Постановления правительства РФ № 417 го 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а так же п. 6.5, п. 6.8 Указа губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности, т.е. находился вне места своего проживания не имея на то крайней необходимости, уважительных причин или законных оснований, в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019».

При составлении протокола об административном правонарушении Савельеву П.К. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Сокольского районного суда соблюден по основанию ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений при их составлении не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол составлен уполномоченным на то лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В ходе разбирательства по делу права, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Савельеву П.К. также были разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании Савельев П.К. показал, что вину в совершении данного правонарушении признает, раскаивается, 26 апреля 2020 он покинул место своего проживания и отправился на рыбалку на р. Волга, без оформления разрешения на выход с места жительства, где был обнаружен около 20 часов 30 минут сотрудниками полиции.

В судебное заседание не явился должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении УУП ОП (дислокация Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» Кулаков А.А., извещен о времени и месте судебного заседания, не просил об отложении дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Изучив представленные доказательства, судья находит установленной вину Савельева П.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Часть 2 статьи 50 Конституции РФ гласит, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 22 Конституции РФ каждому гарантировано право на свободу и личную неприкосновенность.

Части 2, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают, что лицо подлежит административной ответственности только за адм. правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к адм. ответственности толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Савельева П.К. в том, что он 26.04.2020 года в 20 часа 30 минут находясь вне места своего жительства на левом берегу р. Волги, на расстоянии 70 метров в северном направлении от д. Селянцево Сокольского района Нижегородской области, не имел QR-код заявки сформированный с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона, либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») службой 112, иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), не имея крайней необходимости, уважительных причин и законных оснований, покинул место своего проживания (пребывания) по адресу: ***, чем нарушил требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» от 02.04.2020 года № 239, п/п. «в,г» п. 4 Постановления правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,

а так же п. 6.5, п. 6.8 Указа губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», согласно которым:

иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, необходимо соблюдать режим самоизоляции;

лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также работников (водителей, кондукторов) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси, в случаях предусмотренных пунктом 8.9 настоящего Указа:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой 112;

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов,

кроме признания им своей вины подтверждается:

- рапортом начальника УУП ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» Бородинова Е.Н.;

- справкой ИБД-Р на Е.;

- объяснением Савельева П.К., оглашенными в судебном заседании с его согласия;

- копией паспорта Савельева П.К.;

- протоколом об административном правонарушении.

Судья находит доказанной вину Савельева П.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных часть.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, т.к. направлено против законодательно закрепленного права на охрану жизни и здоровья человека, а также посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

При назначении Савельеву П.К. административного наказания судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как: признание вины, раскаяние, состояние здоровья, пенсионный возраст, наличие на иждивении жены пенсионного возраста, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из изложенного, суд считает возможным назначить наказание Савельеву П.К. в виде штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении граждан.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Савельева Петра Константиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит исполнению по правилам ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и уплате по следующим реквизитам Получатель: УФК МФ по Нижегородской области (МО МВД России «Ковернинский»), ИНН 5218002358, КПП 521801001, БИК 042202001, ОКТМО 22634151 счет № 40101810400000010002 Банк Волго-Вятское ГУ Банка России, КБК 18811601201019000140, УИН 18880452200611950805.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления выслать по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления физическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья