Решение от 20.07.2023 по делу № 2-725/2023 от 02.05.2023

УИД:    66RS0029-01-2023-000320-41

Дело № 2-725/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                             20 июля 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Потаповой Т.В.,

с участием истца Кузнецова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова ФИО5 к ГУФСИН России по <адрес> о включении льготной выслуги в выслугу лет (трудовой стаж), взыскании невыплаченной процентной надбавки за выслугу лет к пенсии и возмещении морального вреда,

установил:

Кузнецов В.С. обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что истец проходил службу в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях, имеет специальное звание-подполковник внутренней службы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику ГУФСИН РФ по <адрес> с заявлением о том, что не желает продлевать контракт от ДД.ММ.ГГГГ о службе в уголовно-исполнительной системе и после истечения срока контракта, т.е. ДД.ММ.ГГГГ желает уволиться по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Позднее истец получил из ГУФСИН направление на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ, где была указана выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 22 года 06 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 25 лет 02 месяцев 08 дней. Ознакомившись с указанным направлением, истец полагает, что работодателем неверно посчитана выслуга лет без учета льготной выслуги 03 года 08 месяцев 25 дней. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, где указана выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 22 года 09 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 25 лет 06 месяцев 08 дней. Просит обязать ответчика включить в выслугу лет 03 года 08 месяцев 25 дней, взыскать с ответчика невыплаченную процентную надбавку за выслугу лет к пенсии за время трудового спора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом, в также в качестве возмещения морального вреда денежную сумму в размере 78000 руб.

Истец Кузнецов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что моральный вред выразился в нарушении его трудовых прав, что причинило ему головную боль и переживания.

Представитель ответчика ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия. Согласно письменного отзыва возражает против удовлетворения исковых требований, ранее аналогичные исковые требования Кузнецова В.С. о включении в выслугу лет спорного периода были предметом рассмотрения суда. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, МО МВД России «Камышловский» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1054/2020, приходит к следующим выводам.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируются положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения наказаний Российской Федерации, и их семей».

Исчисление выслуги лет для назначения пенсии сотруднику органов внутренних дел установлено положениями статьи 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в соответствии с частью 1 которой в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим на день увольнения выслугу 20 лет и более, засчитывается служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Аналогичные положения предусмотрены статьей 38 Федерального закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», положениями которого установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) в календарном исчислении (абзац 20 пункта 1 указанного постановления).

Исчисление периодов службы в льготном исчислении, регламентировано пунктом 3 указанного постановления, в котором отсутствуют нормы о льготном порядке исчисления времени работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в целях его учета при расчете выслуги лет в органах внутренних дел для назначения пенсионного обеспечения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Кузнецов В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УФСКН России по <адрес> (л.д. 23-24).

Согласно приказа Управления ФСКН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №лс в соответствии с пунктами 141, 142, 143 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Кузнецов В.С. уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган. Выслуга лет для назначении пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 15 лет 03 месяца 18 дней, в льготном исчислении в связи со службой в ФСКН России – 03 года 08 месяцев 23 дней, с учетом периода обучения продолжительностью 11 месяцев 07 дней общая продолжительность выслуги лет в льготном исчислении составила 19 лет 11 месяцев 20 дней (л.д. 20).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.С. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. На основании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Согласно указанному приказу выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 17 лет 03 месяца 22 дня, в льготном исчислении – 21 год 6 дней (л.д. 37).

Согласно приказа ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 22 года 09 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 25 лет 06 месяцев 08 дней (л.д. 27).

При расторжении контракта о службе и увольнении из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации период работы Кузнецова В.С. в УФСКН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включена в выслугу лет в календарном исчислении. Истец настаивает на включении указанного периода в выслугу лет в льготном исчислении: один месяц службы за один и одну треть месяца.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» не подлежит применению при исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, поскольку действие данного постановления распространяется на сотрудников, увольняющихся из этих органов. Это же подтверждается и решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 № АКПИ-16-287.

Правительство Российской Федерации, исходя из предоставленных ему дискреционных полномочий, определило льготные условия включения времени службы в выслугу лет для назначения пенсии только уволенным со службы сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Льготные условия включения в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы указаны в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, ГУФСИН России по Свердловской области, включая период службы истца в органах ФСКН Российской Федерации в календарном исчислении правомерно исходил из того, что действующее нормативное регулирование исчисления выслуги сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, учитываемой для расчета выслуги лет и размера пенсии, предусматривает включение в такую выслугу времени службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова В.С. в полном объеме.

Поскольку в силу закона стороны освобождены от уплаты государственной пошлины за обращение в суд, указанные судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 (░░░░░░░ № №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.07.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░