Решение по делу № 2-2261/2021 от 09.04.2021

Дело № 78RS0016-01-2021-001989-47

Производство № 2-2261/2021                    02 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Циванюке М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому Государственному автономному учреждению «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» об обязании произвести перерасчет пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит обязать ответчика произвести перерасчет пособия по безработице в соответствии со ст. 34.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований он ссылается на следующие обстоятельства.

Истец работал в должности учителя истории в ГБОУ Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением информатики <адрес>.

Помимо этого истец был оформлен индивидуальным предпринимателем, прекратил деятельность индивидуального предпринимателя только ДД.ММ.ГГГГ в связи с длительностью приема государственных органов для подачи документов.

Истец зарегистрирован на портале «Работа России» для признания в качестве безработного и назначения пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик признал истца безработным ДД.ММ.ГГГГ, истцу назначено минимальное пособие по безработице в размере 1 500 руб. сроком на три месяца.

Истец полагает, что пособие назначено ему в указанном размере незаконно, поскольку в период, предшествующий началу безработицы, на последнем месте работы истец проработал более 7 лет, в связи с чем пособие должно рассчитываться из среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы в школе как лицу предпенсионного возраста.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Представитель ответчика возражал против иска, поддержал письменные возражения на иск (л.д. 28-30).

Согласно позиции ответчика, истец прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность позже, чем был уволен из школы, в связи с чем пособие по безработице истцу обоснованно начислено в размере, предусмотренном пунктом 1 ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Пунктом 1 статьи 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Пунктом 1 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Статьей 34.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.

В пункте 1 той же статьи закона 1 указаны граждане предпенсионного возраста, признанные в установленном порядке безработными, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия).

В соответствии с пунктом 1 ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что истец является лицом предпенсионного возраста (60 лет), страховую пенсию по старости не получает.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем истории в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением информатики <адрес> уволен по инициативе работника (по собственному желанию) на основании пункта 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д. 14, 15).

Истец являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе (л.д. 19), выпиской из ЕГРИП (л.д. 40-43).

Истец обратился в Агентство занятости населения <адрес> ответчика ДД.ММ.ГГГГ для получения услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом агентства от ДД.ММ.ГГГГ № истец признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено минимальное пособие по безработице 1 500 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Приказами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу оказана материальная помощь в размере 1 500 руб. в месяц (л.д. 45-48).

В связи с тем, что прекращение деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя произошло после его увольнения из школы, ответчик обоснованно назначил истцу ДД.ММ.ГГГГ пособие в размере, предусмотренном пунктом 1 ст. 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Предусмотренные статьей 34.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» гарантии для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, на истца не распространяются.

Конституционным судом РФ разъяснено, что различия в правовом статусе лиц, работающих по трудовому договору, и лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционный принцип равенства или ограничивающая право на защиту от безработицы (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 559-О, от ДД.ММ.ГГГГ №

Доводы истца о том, что документы о прекращении его статуса индивидуального предпринимателя долго рассматривались государственными органами, с помощью доказательств не подтвержден.

Из пояснений истца в суде следует, что с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения из школы.

Доказательств тому, что до ДД.ММ.ГГГГ у истца имелись препятствия по вине государственных органов в подаче заявления о прекращении предпринимательской деятельности истцом не представлено.

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: