Решение по делу № 2-321/2018 от 28.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чунского района в защиту трудовых прав Кручининой О.С. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад № 44 р.п. Чунский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района обратился в Чунский районный суд с иском в защиту трудовых прав Кручининой О.С. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад № 44 р.п. Чунский (далее по тексту МДОБУ детский сад № 44 р.п. Чунский) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование исковых требований прокурор Чунского района указал, что Кручинина О.С. работает в МДОБУ детский сад № 44 р.п. Чунский в должности помощника воспитателя, и ее заработная плата в месяц ниже минимального размера оплаты труда, что является нарушением трудового законодательства. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом о минимальном размере оплаты труда с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Ответчиком неправильно производится расчет заработной платы Кручининой О.С., начисляется заработная плата исходя из тарифной ставки, которая ниже минимального размера оплаты труда. Просит взыскать с МДОБУ детский сад № 44 р.п. Чунский в пользу Кручининой О.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2017 года в размере 144,4 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Чунского района Полевик В.С. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание истец Кручинина О.С. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика МДОБУ детский сад № 44 р.п. Чунский в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений относительно исковых требований прокурора Чунского района в суд не представил.

Выслушав объяснения помощника прокурора Чунского района Полевик В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты / доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июля 2017 года установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.

Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области.

Как разъяснило Министерство труда РФ в своих разъяснениях от 11 сентября 1995 г. № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» (утв. постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49) «Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Из совокупного анализа ст.129 ч.1, 133, 135 ч.1,2 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст.133 ч.1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст.133 ч.3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями.

Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30% районного коэффициента и процентной надбавки 30%, должен составлять с 01 июля 2017 года 12480 рублей (7800+ 7800x30% + 7800x30%).

Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.

Следовательно, заработная плата истца Кручининой О.С., отработавшей полностью месячную норму рабочего времени, должна составлять за период с 01 декабря 2017 по 31 декабря 2017 года не менее 12480 рублей за месяц, (где 7800 рублей +30% районный коэффициент + процентной надбавка 30%).

Действовавшее до 01 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение, выплачиваемое за труд работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы. При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (ст.129 ч.2 ТК РФ в редакции ФЗ от 30 июня 2006 года).

Согласно ст.133 ч.4 ТК РФ в редакции от 30 июня 2006 года размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным Законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату, из ст.133 ТК РФ исключена ч.4, содержащая положение о том, что размер тарифных ставок, окладов не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, законом допускается установление тарифных ставок, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Кручинина О.С. работает в МДОБУ детский сад № 44 р.п. Чунский в должности помощника воспитателя.

Из представленной справки о начислении заработной платы Кручининой О.С. за период с 01 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года, усматривается, что начисление заработной платы Кручининой О.С., с учетом районного и Урало-Сибирского коэффициента, производилось ниже минимального размера оплаты труда. Сумма недоплаты составила: 144,4 рублей.

РАСЧЁТ:

- в декабре 2017 года отработано 21 рабочих дня при нормативе 21 рабочих дня, заработная плата составила 12335,60 рублей, недоплаченная часть составила 144,4 рублей (12480 – 12335,60= 144,4);

Общая сумма недоплаты составила 144,4 рублей.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Чунского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года в пользу Кручининой О.С. в размере 144,4 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад № 44 р.п. Чунский пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района в защиту трудовых прав Кручининой О.С. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад № 44 р.п. Чунский о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад № 44 р.п. Чунский в пользу Кручининой О.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 144,4 рублей.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад № 44 р.п. Чунский в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца.

Судья Пелех М.Ю.