Решение по делу № 2-2860/2020 от 16.09.2020

Дело № 2-2860/2020                  

79RS0002-01-2020-007126-81                  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года         г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи                     Юртаевой О.А.

при секретаре                 Курикаловой Ю.С.

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Миюца Е.Г.

истцов Постарнакова А.С., Козловой Л.А.

третьего лица Постарнаковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Постарнакова Алексея Сергеевича, Козловой Ларисы Анатольевны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения, возложении обязанности, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах Постарнакова А.С., Козловой Л.А. к ОГБУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указал, что истцы на момент объявления режима ЧС проживала по адресу: <адрес> Жилой дом по <адрес> постановлением мэрии города от 19.08.2019 № 1259 включен в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в 2019 году. Решением № 242 от 03.08.2020 Постарнакову А.С. отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года. Причиной явилось то обстоятельство, что жилой дом по ул. Юбилейной, 46 в г. Биробиджане признан аварийным и подлежащим сносу в 2014 году. В период июля-августа 2019 указанный жилой дом попал в зону затопления, что привело к невозможности его эксплуатации и использованию в качестве жилого помещения. Просит признать за Постарнаковым А.С. и Козловой Л.А. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 на территории ЕАО; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить Постарнакова А.С., Козлову Л.А. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, и произвести выдачу свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения 36,7 кв.м. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана ЕАО Миюца Е.Г. поддержала заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, решение просил обратить к немедленному исполнению, поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы, находится в техническом состоянии, угрожающем их жизни и здоровью.

Истец Постарнаков А.С. требования и доводы иска, поддержал. Суду пояснил, что он, его сестра Козлова Л.А. и его дочь Постарнакова А.А. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> В 2014 г. указанное жилое помещение признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Летом 2019 г. дом был затоплен в связи с наводнением, что усугубило техническое состояние дома, в настоящее время в доме опасно находиться. Просил иск удовлетворить и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истица Козлова Л.А. требования, доводы иска и доводы, изложенные истцом Постарнаковым А.С., поддержала.

Третье лицо Постарнакова А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что она не претендует на выплаты, поскольку является собственником 1/3 доли иного жилого помещения.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

Согласно указанного распоряжения губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг, жилой дом по <адрес> включен в зону ЧС.

Из материалов дела следует, что Постарнаков А.С. и Козлова Л.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Постарнаков А.С. является собственником указанного жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии от 18.12.2014 № 93 жилой дом по <адрес> в г. Биробиджане признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

03.08.2020 ОГБУ «МФЦ в ЕАО» по результатам рассмотрения обращения Постарнакова А.С. принято решение № 242, которым заявителю отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года в связи с предоставлением недостоверных сведений, а именно – дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2014 году.

ФИО1 составлено заключение о техническом состоянии объекта – жилого дома по <адрес> в г. Биробиджане. Из данного заключения следует, что при осмотре здания установлены дефекты, деформации и повреждения несущих и ограждающих конструкций, которые имеют большую степень износа. Визуально определено, что по внешним признакам здание не обслуживалось надлежащим образом в течение длительного времени. В результате чрезвычайной ситуации в летний период 2019 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема паводковых вод в весенне-летний период произошло подмывание основания фундамента, что привело к его разрушению. При этом произошла деформация стен, образовались трещины на отделочных покрытиях стен. От повышенной влажности, сырости в погребах, на полах и стенах жилых помещений появилась плесень. Капитальный ремонт здания с целью восстановления несущей способности строительных конструкций нецелесообразен.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Биробиджан, ул. <адрес> утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. Доказательств того, что истцы на дату введения режима ЧС имели иное, пригодное к проживанию, жилое помещение, суду не представлено. Следовательно, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 5 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера:

33 кв.м для одиноких граждан; 42 кв. метра на семью из 2 человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения.

Согласно письменных материалов дела площадь жилого помещения, расположенного по <адрес> в г. Биробиджане составляет 36,7 кв.м.

Следовательно, ответчиком должна быть произведена выплата истцам из расчета 36,7 кв.м.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая то обстоятельство, что истцы проживают в жилом помещении, техническое состояние которого является опасным для проживающих, суд считает возможным и необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, указанные расходы суд возлагает на ОГБУ «МФЦ в ЕАО».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Постарнакова Алексея Сергеевича, Козловой Ларисы Анатольевны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за Постарнаковым Алексеем Сергеевичем, Козловой Ларисой Анатольевной право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность включить Постарнакова Алексея Сергеевича, Козлову Ларису Анатольевну в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 36,7 кв.м.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья          Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2020.