Решение по делу № 2-4359/2019 от 21.10.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

помощник судьи ФИО2.,

с участием представителя истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6, действующего на основании нотариально удостоверенных доверенностей № от 9.10.2019г., № от 9.10.2019г., № от 14.10.2019г., представителя ответчика Военного комиссариата Республики Северная Осетия – Алания – ФИО7, действующего на основании доверенности № от 19.11.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Военному комиссариату Республики Северная Осетия-Алания о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ...; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения; обязании ответчика с даты признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

                        установил:

Истцы обратились в суд с иском к Военному комиссариату РСО-Алания о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона с ...; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона с ... по ...; обязании ответчика с даты признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих являются получателями пенсии по случаю потери кормильца: ФИО8, ФИО4 и ФИО9, являющимися ветеранами боевых действий.

В соответствии со статьями 50, 51 Закона Российской Федерации от ... № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее также - Закон), работа по пенсионному обеспечению осуществляется пенсионными органами Министерства обороны, которым в <адрес> является отдел социального обеспечения военного комиссариата Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии со статьёй 28 Закона, пенсию по потере кормильца получают семьи погибших (умерших) военнослужащих (пенсионеров из числа военнослужащих), в связи с чем, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, а поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, предусматривающей право на получение повышения пенсии, следует вывод, что и субъектами её получения по данному виду пенсии являются нетрудоспособные члены семьи военнослужащего – ветерана боевых действий.

Более того, данный вывод следует и из статьи 46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Таким образом, истцы считают, что имеют право на повышение пенсии в размере 32% от расчётного размера пенсии в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона.

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 55 Закона перерасчёт размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, в случае если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии.

Виду названных требований Закона, днём обращения с заявлением о выплате пенсии с учётом повышения считается дата направления соответствующих заявлений получателями пенсии – ФИО3., ФИО4., ФИО5 в военный комиссариат РСО-Алания, то есть ....

В судебное заседание ФИО3., ФИО4., ФИО5., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Выдали нотариально удостоверенные доверенности на представление своих интересов в суде ФИО6.

В силу ст.ст.48, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО3., ФИО4., ФИО5., с участием их представителя ФИО6.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3., ФИО4., ФИО5. – ФИО6., действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в самом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 действующий на основании доверенности от 19.11.2019г. №, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в возражении на исковое заявление и просил отказать ФИО3., ФИО4., ФИО5 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Заслушав объяснения представителей истцов и ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 ФИО4., ФИО5. являются супругами погибших ... ФИО8, ... ФИО4, ... ФИО9 при исполнении служебного долга и являвшихся ветеранами боевых действий. По случаю потери кормильца, ФИО3, ФИО4., ФИО5. была назначена пенсия. Какого-либо повышения к пенсии истцам не назначено.

На момент смерти ФИО8, ФИО4, ФИО9 являлись ветеранами боевых действий.

Данные обстоятельства были подтверждены представителем ВК РСО-Алания в судебном заседании.

В исковом заявлении указано, что истцы обращались в Военный комиссариат РСО-Алания с заявлениями о перерасчете пенсии ..., однако предоставить документы, подтверждающие направление ответчику данных заявлений, не смогли, ответчик также указал, что заявления истцов к ответчику не поступали. В связи с чем, суд считает, что датой обращения истцов за перерасчётом пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона является дата обращения с данным исковым заявлением в суд, то есть ....

Довод ответчика, изложенный в возражении на заявление, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ... №-I.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ... № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ... № 5-ФЗ "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ... № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ... № возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от ... № 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ... № 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от ... № 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ... № 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с ... изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с ..., в связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ... №.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ... № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от ... №).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ... №, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

Как установлено судом, истцы обратились в суд к Военному комиссариату РСО-Алания с исковым заявлением о повышении им пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии и перерасчете пенсии с момента её назначения, в связи с тем, что их погибшее супруги являлись ветеранами боевых действий.

На момент смерти ФИО8., ФИО4. и ФИО9. на основании статьи 3 Федерального закона от ... № 5-ФЗ "О ветеранах" являлись ветеранами боевых действий, данный факт ответчиком не оспаривался.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцам с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ... №-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

С учетом изложенного, суд считает, что за истцами должно быть признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона с ... (дата обращения в суд), а не как просят истцы с ..., в связи с чем, ответчик обязан произвести истцам перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона с ... по ....

С ... ответчик обязан выплачивать истцам ежемесячно пенсию по потере кормильца в повышенном размере в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ... №, поскольку судом по вышеизложенным основаниям установлено, что ФИО3., ФИО4., ФИО5. имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере на 32% расчетного размера пенсии как члены семьи ветеранов боевых действий – супругов ФИО8, ФИО4, ФИО9, погибших при исполнении служебного долга.

     В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, что составляет сумму в размере 900 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

                        решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ...; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... № ░ ....

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... № ░ ... ░░ ....

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... №.

    ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░.    

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 900 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░