Решение по делу № 2-372/2024 от 20.08.2024

                                Дело № 2-372/2024

55RS0039-01-2023-000678-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года              р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Дегтяренко О.В., при секретаре Хариной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корш Е.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов работы в страховой стаж и стаж осуществления педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

Корш Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов работы в страховой стаж и стаж осуществления педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению пенсии. В обоснование указала, что 20.05.2023 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, как лицо осуществляющее педагогическую деятельность, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 06.09.2023 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа. При подсчете стажа педагогической деятельности ответчиком не включены в стаж периоды её работы в Республике Казахстан: с 23.08.1994 по 15.02.1996 в должности <данные изъяты>; с 16.08.1996 по 15.08.1998 в должности <данные изъяты>, так как компетентными органами Республики Казахстан документально не подтверждены указанные периоды, как подлежащие включению в стаж работы, который способствует назначению досрочной трудовой пенсии; с 16.02.1996 по 15.08.1996, с 16.02.1998 по 14.10.2000, так как в соответствии с архивной справкой КГУ «Государственный архив Павлодарской области» в лицевых счетах работников Раздельной неполной средней школы и Озерной средней школы истец не значится.

Просила обязать ответчика включить в стаж работы Корш Е.С., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с 23.08.1994 по 15.02.1996 в должности <данные изъяты>,

с 16.08.1996 по 15.08.1998 в должности <данные изъяты>,

с 16.02.1996 по 15.08.1996 в должности <данные изъяты>,

с 16.02.1998 по 14.10.2000 в должности <данные изъяты>.

Обязать включить в страховой стаж работы Корш Е.С., дающий право на назначение пенсии по выслуге лет следующих периодов:

с 23.08.1994 по 15.02.1996, с 15.02.1996 по 15.08.1996 в должности <данные изъяты>,

с 16.08.1996 по 15.08.1998 в должности <данные изъяты>,

с 16.02.1996 по 15.08.1996 в должности <данные изъяты>,

с 16.02.1998 по 14.10.2000 в должности <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить пенсию Корш Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с имеющимся у нее стажем и законом Российской Федерации. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Корш Е.С. судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 6 000 рублей. 14.02.2024г. истец направила уточненное исковое заявление, просит обязать включить в стаж работы Корш Е.С., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с 23.08.1994 по 15.02.1996 в должности <данные изъяты> <адрес>,

с 16.08.1996 по 15.08.1998 в должности <данные изъяты> <адрес>,

с 16.02.1996 по 15.08.1996 в должности <данные изъяты> <адрес>,

с 16.08.1998 по 14.10.2000 в должности <данные изъяты> <адрес>.

Обязать включить в страховой стаж работы Корш Е.С., дающий право на назначение пенсии по выслуге лет следующих периодов:

с 23.08.1994 по 15.02.1996, с 15.02.1996 по 15.08.1996 в должности <данные изъяты>,

с 16.08.1996 по 15.08.1998 в должности <данные изъяты>,

с 16.02.1996 по 15.08.1996 в должности <данные изъяты>,

с 16.08.1998 по 14.10.2000 в должности <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить пенсию Корш Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с имеющимся у нее стажем и законом Российской Федерации. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Корш Е.С. судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании истец Корш Е.С. участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области по доверенности ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В письменных возражениях просила заявленные исковые требования оставить без удовлетворения, как незаконные и необоснованные.

Третье лицо Клиентская служба в Шербакульском районе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, при надлежащем уведомлении в судебном заседании участия не принимало.

Третье лицо Управление образования Администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.05.2023 Корш Е.С. обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 06.09.2023 № Корш Е.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решения на дату обращения по представленным документам продолжительность специального стажа, засчитываемого при назначении досрочной страховой пенсии по старости при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, при определении права с применением частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом применения постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П составляет 21 год 6 месяцев 9 дней; продолжительность страхового стажа составила 26 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56,188.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в специальный стаж Корш Е.С. в числе прочих не включены периоды:

- с 23.08.1994 по 15.02.1996 – период работы <данные изъяты>, с 16.08.1996 по 15.08.1998 – период работы <данные изъяты>, так как компетентными органами Республики Казахстан документально не подтверждены периоды, засчитываемые в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и не доказана аналогия права на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан;

- с 16.02.1996 по 15.08.1996, с 16.08.1998 по 14.10.2000 – так как в лицевых счетах работников <данные изъяты> и <данные изъяты> Корш (Савельева) Е.С. за март, апрель, май, июнь, июль 1996 года не значится, приказы по личному составу <данные изъяты> за 2000 год в Железинский облгосархив не передавались, в архивной справке заработная плата за 1999 и 2000 годы отсутствует, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов; компетентными органами Республики Казахстан документально не подтверждены периоды, засчитываемые в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и не доказана аналогия права на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан.

В страховой стаж не включены периоды с 16.02.1996 по 15.08.1996, с 16.08.1998 по 14.10.2000, так как данные периоды не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г.Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из вышеприведенных положений закона, Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой (специальный) стаж при их подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьей 5 указанного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 год № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее также – Список № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее также – Список № 463).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также – Правила № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Пунктом 6 Правил № 781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 13 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школе-интернате; детском саду; яслях-саду (сад-ясли); детских яслях; техникуме колледже училище; лицее.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.11.2000. Таким образом, все спорные периоды работы истца имели место до указанной даты и могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными доказательствами, установленными Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке Корш (до регистрации брака 01.09.2000 - Савельевой) Е.С. 22.08.1994 принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, 14.10.2000 – освобождена от должности по ст. 32 КЗоТ Каз. в связи с переменой места жительства (л.д.57-59).

Согласно справке, выданной отделом образования <данные изъяты> на основании книги приказов РОНО с 1994 г. по 1996 г.г., Корш (Савельева) Е.С. работала в должности <данные изъяты> в период с 22.08.1994 по 15.08.1996 согласно приказу № от 22.08.1994, в должности <данные изъяты> в период с 15.08.1996 по 14.10.2000, уволена в связи с переменой места жительства согласно приказу № от 14.10.2000 (л.д.65).

Справкой №/К-32юл от 29.10.2020, выданной коммунальным государственным учреждением «<данные изъяты>» Управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>, Железинский отдел, подтверждается, что Савельева Е.С. на основании приказа от 22.08.1994 года № была принята на должность <данные изъяты> с 23.08.1994; приказом от 15.08.1996 № Савельева Е.С. принята учителем математики в Озерную средн. школу с 16.08.1996. В лицевых счетах работников <данные изъяты>, <данные изъяты> Отдела образования главы Железинской районной администрации (РОО)) <адрес> за сентябрь-декабрь 1994, январь-июнь, сентябрь-декабрь 1995 года, февраль, август-декабрь 1996 года, январь-июнь, август-декабрь 1997 года, январь-июнь, август 1998 года значится Савельева Е.С., как учитель (л.д.64-65).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждено осуществление истцом педагогической деятельности в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в должности и учреждениях, предусмотренных действующим в период осуществления истцом трудовой деятельности законодательством, а именно: Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, и действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В представленной архивной справке № от 29.10.2020 имеются сведения о заработной плате Корш (Савельевой) Е.С. за следующие периоды работы: с 23.08.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.12.1995, с 03.01.1996 по 15.02.1996, с 01.08.1996 по 15.08.1996 - в <данные изъяты>, с 16.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.08.1998 15.08.1998 – в <данные изъяты>.

Согласно ответу зам. директора Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 28.02.2024 следует, что на Савельева Е.С., 24.03.1977 года рождения в период с 28.04.1998 по 08.10.1998 года производились перечисления в Пенсионный Фонд от отправителя Железинский районный отдел образования, с 03.11.1998 по 12.10.2000 года обязательные пенсионные взносы перечислялись от отправителя – <данные изъяты>.

Сведения о начислении заработной платы за иные периоды отсутствуют, в лицевых счетах работников истец также в указанные периоды не числится. Приказы по личному составу <данные изъяты> за 2000 год на хранение в Железинский отдел облгосархива не передавались (л.д.64-65).

Согласно справке и.о. руководителя отдела образования Павлодарской области от 23.18.2005 года, Корш (Савельева) Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в должности учителя <данные изъяты> в период с 22.08.1994 по 15.08.1996, согласно приказу № от 22.08.1994 года, также в должности <данные изъяты> в период с 15.08.1996 по 14.10.2000, согласно приказу № от 14.10.2000г.

Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» информация о стаже работы, заработной плате Корш (Савельевой) Е.С. не представлена (л.д.67).

При таких обстоятельствах дела, учитывая приведенные нормы права и разъяснения, анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе трудовую книжку истца, содержащую записи о работе Корш Е.С. в спорные периоды, о переводе и увольнении, внесенные в хронологическом порядке относительно иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеющие порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке; архивную справку, представленную компетентным органом, уполномоченным представлять необходимые документы о стаже застрахованного лица (коммунальное государственное учреждение «Государственный архив Павлодарской области»), справку работодателя (отдел образования <адрес>), суд, с учетом отсутствия доказательств факта начисления заработной платы истцу в июле, августе 1995, в период с 01.01.1996 по 02.01.1996, с 16.02.1996 по июль 1996, за июль 1997, за июль 1998, с 16.08.1998 по 31.08.2000, приходит к выводу, что в педагогический стаж Корш Е.С. подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан в Раздельной <данные изъяты> <адрес> Республики Казахстан и в <данные изъяты> <адрес> Республики Казахстан в должности учителя математики:

с 23.08.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.12.1995, с 03.01.1996 по 15.02.1996, с 01.08.1996 по 15.08.1996 - в <данные изъяты>,

с 16.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.08.1998 по 15.08.1998 – в <данные изъяты>.

Согласно сведений НАО «Правительство для граждан» Республики Казахстан за истца в период с 16.08.1998 по 31.08.2000 перечислялись пенсионные взносы, однако период работ не указан. Кроме того, из данных «Обороты по транзитным счетам вкладчика» невозможно установить размер заработной платы истца за спорный период, из графы сумма платежа усматриваются разные суммы, присутствует прерывность отправлений, не ежемесячно. Сведения о размере заработной плате за спорный период суду не представлены.

При рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, архивными справками. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается. Также необходимы подтверждающие документы о продолжительности рабочего времени, составляющей норму рабочего времени, сведений о ставках.

Однако, ответ руководителя отдела образования Павлодарского района о том, что Корш (Савельева) Е.С. работала в должности учителя математики Озерной средней школы в период с 15.08.1996 по 14.10.2000 согласно приказу № от 14.10.2000, ничем не подтвержден, указанный приказ не направлен, о том, что он утерян сведений нет, передача полномочий о приеме и увольнении работников директорам школ <данные изъяты>, не лишало возможности отдел образования предоставить подтверждающие документы по личному составу указанного работника, либо адресовать письмо директору школы. Также истец не лишен был возможности запросить необходимые подтверждающие документы и предоставить суду.

Также из письма НАО «Правительство для граждан» Республики Казахстан от 28.02.2024 следует, что предоставление сведений об обязательных пенсионных взносах, о стаже работы в соответствии с Регламентом взаимодействия компетентных органов с уполномоченными органами Республики Казахстан по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийного экономического союза от 20.12.2029, компетентными органами по подтверждению трудового стажа трудящихся государств-членов Евразийного экономического союза на территории Республики Казахстан за период с 01.01.1998 является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и его филиалы.

Однако, АО «Единый накопительный пенсионный фонд» информация о стаже работы, заработной плате Корш (Савельевой) Е.С. не представлена.

Доказательств начисления и выплаты истцу заработной платы за иные спорные периоды трудовой деятельности в материалы дела не представлено, соответственно не представлено доказательств уплаты за указанные периоды обязательных пенсионных взносов, в связи с чем данные периоды обоснованно не были учтены ответчиком при исчислении специального стажа осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Разрешая требование истца о включении аналогичных периодов работы на территории Республики Казахстан в страховой стаж Корш Е.С., суд исходит из изложенных выше фактических обстоятельств дела и норм материального и процессуального права.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, с учетом истребованных судом и представленных в материалы дела истцом доказательств осуществления Корш Е.С. трудовой деятельности в спорные периоды на территории Республики Казахстан, с учетом подтверждения факта начисления заработной платы лишь за периоды работы с 23.08.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.12.1995, с 03.01.1996 по 15.02.1996, с 01.08.1996 по 15.08.1996 - в <данные изъяты>, с 16.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.08.1998 по 15.08.1998,

– в <данные изъяты>., суд с учетом положений статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в силу которой в страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, приходит к выводу, что в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, подлежит включению период работы на территории Республики Казахстан, за вычетом периодов в отношении которых отсутствует спор, а также периодов, за которые истцу не начислялась заработная плата, а именно: период работы на территории Республики Казахстан в <данные изъяты> <адрес> Республики Казахстан в должности учителя математики с 01.08.1996 по 15.08.1996.

Что касается периода – июль 1998 года, в архивной справке от 29.10.2020 указано, что в 1998 году Савельева (Корш) Е.С. работала с января по июнь и август, вместе с тем месяц «июль» отсутствует, что также подтверждается приведенными данными в таблице по заработной плате в графе «1998», из которой следует, что в июле - не значится.

Суд считает, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Иных документов, подтверждающих количество отработанных истцом учебных часов в спорный период, суду не представлено.

Правовых оснований для включения в страховой стаж истца иных периодов трудовой деятельности истца в пределах заявленных исковых требований, за которые не начислялась заработная плата, судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Корш Е.С. в части включения в страховой стаж Корш Е.С. периодов работы с 23.08.1994 по 15.02.1996 в должности учителя в Раздельной неполной средней школе, с 16.08.1996 по 15.08.1998 в должности учителя в Озерной средней школе, поскольку данные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке, спор в отношении указанных периодов в целях исчисления страхового стажа отсутствует.

Истцом, кроме того, заявлено о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях названной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону о страховых пенсиях.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, и периодов, включенных в ходе судебного разбирательства (всего 3 года 1 месяц 8 дней), общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составит более 24 лет (24 года 7 месяцев 17 дней), однако менее требуемой законом продолжительности специального стажа в 25 лет.

При изложенных обстоятельствах, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату юридических услуг в сумме 6 000 рублей, при этом каких-либо доказательств несения таких расходов Корш Е.С. в материалы дела не представлено. Договор оказания юридических услуг, на который имеется ссылка в исковом заявлении в материалах дела отсутствует, в связи с чем, руководствуясь статьей 56 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований истца в части возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Корш Е.С., <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 5500000054, ОГРН 1025500739450) включить в страховой стаж Корш Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы на территории Республики Казахстан в <данные изъяты> <адрес> Республики Казахстан в должности учителя математики с 01.08.1996 по 15.08.1996.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж Корш Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в должностях учителя математики:

с 23.08.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.12.1995, с 03.01.1996 по 15.02.1996, с 01.08.1996 по 15.08.1996 - в <данные изъяты> <адрес> Республики Казахстан,

с 16.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.08.1998 по 15.08.1998 – в <данные изъяты> <адрес> Республики Казахстан.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Корш Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись             О.В. Дегтяренко

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2024 года.