Решение по делу № 5-1467/2022 от 02.06.2022

78RS0002-01-2022-007226-32

Дело № 5-1467/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 августа 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Лебедевой Т. Н., <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лебедева Т.Н. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно–профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 08.10.2021 года в 00 ч.01мин. Лебедева Т.Н. (03.10.2021 года рейс № Кипр-Санкт-Петербург) в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила сведения о вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции «COVID-19», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 г., п. 2.2 Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления от 02.07.2021 № 17 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»).

Лебедева Т.Н. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что заполнила форму на ЕПГУ «регистрация прибывших в РФ» (заявление №1507836668), не была проинформирована какую именно форму необходимо заполнять по прибытию в РФ, так же на момент прибытия в РФ была привита против COVID-19, имеет сертификат, результаты о наличии сертификата размещены на ЕПГУ. Представила в судебном заседании документы, свидетельствующие о наличии сертификата вакцинации от COVID-19, заполнении формы на сайте ЕПГУ. В случае установления вины просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил вину Лебедева Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10, ст.31 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Вина Лебедевой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом № 78-02-05/22-72-2022 об административном правонарушении от 25.05.2022 года, в котором зафиксирован факт совершения Лебедевой Т.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- копией отчета ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» по пассажирам, сделавшим/не сделавшим исследования на COVID-19;

- копией анкеты для прибывающий авиарейсами в РФ для пересечения границы;

- копией паспорта Лебедевой Т.Н.;

- объяснениями Лебедевой Т.Н.;

- копией сертификата Лебедевой Т.Н.;

- копией списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины Лебедевой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологические требований при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины Лебедевой Т.Н., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого Лебедевой Т.Н. правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие иждивенцев, обстоятельства, смягчающие и отягчающие её ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что Лебедева Т.Н. к ответственности привлекается впервые.

Как следует из материалов дела, Лебедевой Т.Н. 12.08.2021 года прошла в СПб ГБУЗ "Городская поликлиника №117" этап вакцинации от СОVID-19, второй этап 02.09.2021, что подтверждается сертификатом о вакцинации, в связи с чем, исключается обязанность проходить лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР и размещать информацию о его результатах. Лебедевой Т.Н. так же размещены данные о вакцинации на ЕПГУ.

Таким образом суд исключил из объема обвинения сведения о том, что Лебедева Т.Н. в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (03.10.2021 года рейс FV 5782 Кипр-Санкт-Петербург) не прошла лабораторное исследование на COVID-19, и в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместила сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР.

Вместе с тем, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 установлена также обязанность граждан прибывающих на территорию Российской Федерации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о вакцинации в Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Указанная обязанность Лебедевой Т.Н. надлежащим образом не выполнена, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, формально в действиях Лебедевой Т.Н., не разместившей в установленный срок сведения о вакцинации в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ею нарушены требования изложенные в п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7.

Однако, имеются основания для признания совершённого Лебедевой Т.Н. административного правонарушения малозначительным.

Учитывая обстоятельства фактически совершенного правонарушения, то, что Лебедева Т.Н. симптомов заболеваний по прибытию на территорию РФ не имела, прошла вакцинацию, частично сведения в ЕГПУ внесла в установленный срок, не размещение ею информации о вакцинации в Едином портале государственных услуг путем заполнения соответствующей формы не повлекло наступления негативных последствий, а также нарушения общественных отношений, ранее Лебедева Т.Н. к административной ответственности не привлекалась, суд полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Применение ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении окажет достаточное воздействие на Лебедеву Т.Н. и послужит предупреждением совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Лебедевой Т. Н. прекратить в связи с малозначительностью, освободить Лебедеву Т. Н. от административной ответственности, объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Ю.С. Мамина