Решение по делу № 33-7928/2021 от 12.11.2021

УИД: 05RS0№-23

Номер дела суда первой инстанции: 2-1035/2021

Номер дела суда второй инстанции: 33-7928/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 13 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО18,

судей – Биремовой А.А., Гасановой Д.Г.,

при секретаре – ФИО13,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя СИЗО-3 УФСИН по РД в <адрес> на решение Хасавюртовского городского суда от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО18, объяснения представителя СИЗО-3 УФСИН по РД в <адрес> по доверенности ФИО14, просившего решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, ФИО8 просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Федеральному казённому учреждению СИЗО-3 УФСИН России по Республике Дагестан и УФСИН России по Республике Дагестан о признании членами семьи.

В обоснование искового заявления указано, что она с 1998 года по настоящее время проходит службу в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Дагестан» (далее ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Дагестан).

С января 2016 года она по договору найма жилого помещения, заключенному с собственником жилья ФИО17 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ОПХ им. Кирова, <адрес> станция.

Вместе с ней проживают по вышеуказанному адресу и являются членами ее семьи - сын ФИО1, сын ФИО2, невестка ФИО3 и внучка ФИО4.

Она и члены семьи не имеют своего жилья.?

<дата> решением Жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Республике Дагестан ей отказано в удовлетворении рапорта о включении в состав членов семьи невестки ФИО3 и внучки ФИО4

На протяжении длительного времени она и члены семьи проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общее имущество для совместного пользования в виде мебели и предметов домашнего обихода в доме, совместно питаются, взаимно заботятся друг о друге.

Решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата> исковые требования ФИО8 удовлетворены, членами семьи ФИО8 признаны ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения, на жилищно-бытовую комиссию Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Дагестан возложена обязаность внести в личное дело ФИО8 сведения о том, что ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, являются членами её семьи.

В апелляционной жалобе представитель УФСИН по РД ФИО14 просит решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан отменить, принять по делу новое решение, отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что ФИО8 в суд первой инстанции доказательств того, что она является собственником жилого помещения не представлено, следовательно, членами семьи собственника жилого помещения ФИО3, ФИО4 не могут являться.

Применяя ст. 31 ЖК РФ к настоящим правоотношениям, суд нарушил нормы материального права, а именно, применил закон, не подлежащий применению, что является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО8 просит оставить решение Хасавюртовского городского суда РД без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая на то, что суд первой инстанции правильно определил все обстоятельства по данному делу и вынес законное и обоснованное решение.

Надлежащим образом, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, СИЗО-3 УФСИН по РД в <адрес>, в суд апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил.

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, ФИО15, ФИО3, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Принимая указанное обстоятельство во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования ФИО16 суд исходил из того, что из ФИО1 С.И. является сыном ФИО19 (ФИО20) Г.Г., ФИО1 и согласно свидетельству о заключении брака, <дата> он вступил в брак с ФИО5 и супруге присвоена фамилия «ФИО19», согласно свидетельству о рождении, у них <дата> родилась дочь ФИО4.

Из Свидетельства о расторжении брака следует, что решением суда от <дата> ФИО6 и ФИО7 расторгли брак.

Из имеющихся в деле договоров найма жилого помещения от <дата>, <дата>, <дата> следует, что ФИО8 заключала договор найма жилого помещения с ФИО17, по которому последний передаёт ФИО8 во временное пользование принадлежащий ему жилой дом, находящийся по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ОПХ имени Кирова, <адрес> станция.

Принадлежность указанного дома ФИО17 подтверждается имеющимся в деле Свидетельством о государственной регистрации.

Учитывая, что ФИО8 не имеет своего жилья, проживает в жилом помещении на правах нанимателя вместе со своими детьми, снохой и внучкой, суд считает ФИО8 и её семью, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Справкой квартального комитета подтверждается, что все указанные лица проживают совместно по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ОПХ имени Кирова, <адрес> станция.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от <дата> N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 283-ФЗ).

На основании пункта 1 - 3 части 2 статьи 1 названного закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) <.> дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

(в ред. Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ)

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласно указанной нормы закона к членам семьи сотрудника относятся лица, находящиеся на полном содержании сотрудника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 2 ст. 1 Закона).

Между тем, ФИО8 просит суд признать членами своей семьи супругу своего сына ФИО1, ФИО3 и дочь своего сына ФИО4.

Истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о нахождении невестки и внучки на полном и постоянном ее содержании и об отсутствии содержания от супруга и отца ФИО1, который обязан содержать себя, супругу и детей.

Фактическое проживание указанных лиц с истцом не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене, исковое заявление оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к ФКУ «Следственный изолятор №» Управфления Федеральной службы исполнения наказания России по Республики е Дагестан» Жилищно-бытовая комиссия о признании членами семьи ФИО9 <дата> года рождения ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения, об обязании жилищно-бытовую комиссию Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Дагестан внести в личное дело ФИО9 сведения о том, что ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, являются членами её семьи отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.