Решение по делу № 2-207/2015 (2-2148/2014;) от 25.12.2014

Дело № 2-207/2015                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2015 года

    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сахаровой В.А.,

при секретаре Куклевой Е.Е.

с участием старшего помощника Вязниковского межрайонного прокурора Кротова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Рогалевой Е.А. к администрации муниципального образования Вязниковский район об обязании установить прибор учета холодного водоснабжения,

установил:

    Вязниковский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов Рогалевой Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Вязниковский район, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика установить прибор учета холодного водоснабжения.

    В обосновании иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования Вязниковский район. Так установлено, что в <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования Октябрьское, и занимаемой по договору социального найма Рогалевой Е.А., не установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения. Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой воды. Данное требование закона собственником жилого помещения в многоквартирном доме не выполнено, в связи с чем, прокурор полагает, что администрация муниципального образования проявляет бездействие. Поскольку полномочия по содержанию жилищного фонда с 01.01.2015 года переданы городскому поселению, исковые требования предъявлены муниципальному образованию Вязниковский район.

В судебном заседании старший помощник Вязниковского межрайонного прокурора Кротов М.В. исковые требования к администрации муниципального образования Вязниковский район полностью поддержал по тем же основаниям.

    Рогалева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Вязниковский район Илларионова Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в телефонограмме, адресованной суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Администрацией представлен отзыв, в котором указано, что действительно с 01.01.2015 года в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия по организации содержания жилищного фонда переданы муниципальному району, однако, приобретение прибора учета не относится к работам и услугам по содержанию жилищного фонда. Индивидуальные приборы учета являются собственностью муниципального образования поселений, в данном случае собственностью муниципального образования Октябрьское. Муниципальный район только организует содержание муниципального жилищного фонда.

    Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 15 Конституцией РФ закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой воды.

    Указанная обязанность предусмотрена также п.5 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 года №1830-р.

    Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений.

    Данные требования согласуются с положениями ст.210 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ о том, что бремя содержания жилого помещения несет его собственник.

    Как установлено судом и не отрицается и сторонами, <адрес> по ул. <адрес> находится в собственности муниципального образования Октябрьский Вязниковского района. В указанной квартире на основании договора социального найма от 04.05.2009 года проживает Рогалева Е.А.

    Проведенной 17.12.2014 года проверкой установлено, что органами местного самоуправления до настоящего времени не исполнена предусмотренная Федеральным законом РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по установке индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, что влечет нарушение прав нанимателя на пользование жилым помещением, соответствующим техническим требованиям, а также невозможность оплаты коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета,

    Решая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд учитывает следующее. Муниципальное образование Октябрьское Вязниковского района является сельским поселением. Полномочия по содержанию, в т.ч. муниципального жилого фонда, передано муниципальному образованию Вязниковский район с 01.01.2015 года в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в связи с чем, в бюджете сельского поселения отсутствуют доходные и расходные статьи по содержанию и использованию жилого фонда, а присутствуют в бюджете района. В Уставе муниципального образования Октябрьское отсутствуют полномочия по содержанию жилого фонда. В связи с этим полномочия собственника по содержанию жилого фонда в настоящее время выполняет Вязниковский район.

К содержанию жилого фонда относится также и выполнение мероприятий, связанных с содержанием жилого фонда, к которым относится обязанность по установке приборов учета холодного водоснабжения в жилых помещениях.

    Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.    

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Суд определяет срок устранения ответчиком нарушений до 01 июня 2015 года. Данный срок учитывает характер мероприятий, которые необходимо провести для исполнения решения суда, финансовые возможности ответчика с учетом порядка исполнения бюджета, а также права нанимателей жилого помещения, учитывает требования соблюдения баланса интересов, является разумным и обоснованным.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

решил:

Иск Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Рогалевой Е.А. удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального образования Вязниковский район установить прибор учета холодного водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Председательствующий судья             В.А. Сахарова