Решение по делу № 2а-402/2019 от 09.01.2019

К делу № 2а-402/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9.04.2019 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                                  РЎСѓРїСЂСѓРЅ Р’.Рљ.

РїСЂРё секретаре                                                                                                    РњР°Р№РґРёР±РѕСЂ Р®.Р’.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Сляднева Александра Михайловича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельниковой Евгении Сергеевне и Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий от 31.05.2018 года

УСТАНОВИЛ:

Сляднев А.М. обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении постановления от 31.05.2018 г. о запрете выполнения регистрационных действий по исключению из госреестра № и обязать административного ответчика направить в адрес административного истца указанное постановление.

Кроме того, он же просил признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о запрете выполнения регистрационных действий по исключению из госреестра № в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: Российская <адрес>, а также в отношении жилого дома с пристройкой №, гаража № и нежилого здания: сарая №, расположенных на данном участке; в отношении жилого дома с пристройками КН/УН: № и магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенных на данном участке, а также в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: Российская <адрес>, а также в отношении: магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенного на данном участке.

Исковые требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельникова Е.С. 31.05.2018 г. вынесла постановление о запрете на совершение по регистрации № в отношении земельного участка КН/УН: № расположенного по адресу: Российская <адрес>, а также в отношении жилого дома с пристройкой КН/УН: №, гаража КН/УН: № и нежилого здания: сарая КН/УН: №, расположенных на данном участке; в отношении жилого дома с пристройками КН/УН: № и магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенных на данном участке, а также в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: Российская <адрес>, а также в отношении: магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенного на данном участке.

Заинтересованное лицо направило в адрес административного истца уведомления о проведении государственной регистрации ограничения (обременения права от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объектов недвижимости указанных выше.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В адрес административного истца постановление от 31.05.2018 г. о запрете на совершение по регистрации № в отношении указанных выше объектов от административного ответчика до настоящего времени не поступало.

Земельный участок КН/УН: №, расположенный по адресу: Российская <адрес>, а также жилой дом с пристройкой КН/УН: №, гараж КН/УН: № и нежилое здание: сарая КН/УН: №, расположенные на данном участке, предметом спора по делу не являлись, кроме того, в силу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ на данное имущество не может быть обращено взыскание, поскольку данное жилое помещение является для административного истца единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Между тем, учитывая, что обеспечительные меры применяются как гарантия исполнения решения суда, сохранение мер в виде ареста на жилое помещение, принадлежащее административному истцу, если это жилое помещение является для него единственным пригодным для постоянного проживания помещением и на него не может быть обращено взыскание, не может быть признано отвечающим положениям ст. 139 ГПК РФ.

Таким образом, постановление от 31.05.2018 г. о запрете на совершение по регистрации № в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: Российская <адрес>, а также в отношении жилого дома с пристройкой КН/УН: №, гаража КН/УН: № и нежилого здания: сарая КН/УН: №, расположенных на данном участке; в отношении земельного участка КН/УН: №, расположенного по адресу: Российская <адрес>, а также в отношении: магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенного на данном участке, а также в отношении жилого дома с пристройками КН/УН: 23:22:0503146:73 и магазина смешанных товаров КН/УН: №, расположенных на данном участке, не отвечает требованиям закона.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не подавалась.

В судебном заседании Сляднев А.М. поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельникова Е.С. в судебном заседании с административным иском была не согласна, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом пояснила, что постановление о запрете регистрационных действий было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, данное постановление было направлено в адрес административного истца посредством почтовой связи.

Кроме того пояснила, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций, исполнительное производство 19161/17/23026-ИП в отношении должника Сляднева А.М. возбуждено на основании исполнительного листа от 21.06.2017 г., выданного Новопокровским районным судом Краснодарского края, по состоянию на 04.07.2018 г. в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам в отношении Сляднева А.М. находится 35 исполнительных производств на сумму 15640762,97 рублей, поэтому в рамках исполнительного производства ею 31.05.2018 г. вынесено постановление о запрете на совершения по регистрации на недвижимое имущество.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие этих лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает административное исковое заявление Сляднева А.М. не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

В судебном заседании установлено, что 31.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам Синельниковой Е.С. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника:

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; площади: 1280 кв.м;

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; площади: 993 кв.м;

Жилой дом, с пристройкой; расположен по адресу: <адрес>; площади: 104,2 кв.м;

Нежилое здание: сарай; расположен по адресу: <адрес> площади: 26,5 кв.м;

Гараж; расположен по адресу: <адрес>; площади: 37,3 кв.м;

Жилой дом с пристройками; расположен по адресу: <адрес>; площади: 46 кв.м;

Земельный участок; расположен по адресу: <адрес>; площади: 1210 кв.м;

Магазин смешанных товаров; расположен по адресу: <адрес>; площади: 65,2 кв.м;

Магазин смешанных товаров; расположен по адресу: <адрес>; площади: 119,8 кв.м.

По состоянию на 31.05.2018 (день вынесения обжалуемого постановления) остаток задолженности по исполнительному производству составлял 8391900.91 р.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник Сляднев А.М. не исполнил требования исполнительного документа.

Обжалуемое постановление направлено административному истцу с нарушением срока, установленного ч. 7 ст. 80 Закона РФ от 02.10.2007 г. № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона).

В силу ст. 14 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из дела усматривается, что постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего административному истцу недвижимого имущества вынесено в рамках исполнительного производства, в связи с неисполнением административным истцом требований исполнительного документа о погашении задолженности.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с положениями ст. 68 Закона запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом является иной мерой принудительного исполнения.

Таким образом, на основании требований закона судебным приставом-исполнителем 31.05.2018 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества в порядке принудительной меры, обеспечивающей исполнение решения суда, указанное постановление было направлено Слядневу А.М. посредством почтовой связи. Что подтверждается представленными документами о почтовом отправлении в адрес Сляднева А.М.

В соответствии с ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

При указанных обстоятельствах оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 31.05.2018 г. незаконным, по убеждению суда, не имеется.

Доводы жалобы о несвоевременном направлении судебным приставом-исполнителем копии обжалуемого постановления не нашло своего подтверждения в судебном заседании и не может свидетельствовать о его бездействии.

Доводы жалобы том, что обращение взыскания на жилое помещение, являющееся для гражданина единственным пригодным для постоянного проживания помещением, законом не допускается, судом не может быть принят во внимание, поскольку как следует из материалов дела, у административного истца имеется два жилых помещения; кроме того запрет на совершение регистрационных действий не свидетельствует о наложении ареста на эти жилые помещения и обращении на них взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Слядневу Александру Михайловичу в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП РФ по Краснодарскому краю Синельниковой Евгении Сергеевне и Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий от 31.05.2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: