Решение по делу № 2-2136/2021 от 11.05.2021

Гражданское дело № 2-2136/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года                                                                           г. Оренбург

       Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи                              Бесаевой М.В.,

при секретаре                                                       Кривомазовой Ю.В.,

с участием

представителя истца и третьего лица                    Глебова С.С.,

    ответчика    Черномырдиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации к Черномырдиной Д.А. о взыскании затрат на обучение,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 08.06.2015 года между Следственным комитетом РФ и Черномырдиной Д.А. заключен договор о целевом обучении, согласно которому ответчик обязалась освоить образовательную программу 40.03.01 «Юриспруденция», «бакалавр», реализуемую в Оренбургском институте (филиале) ФГБОУ ВПО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор со Следственным комитетом (территориальным органом или учреждением Следственного комитета) не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета сроком не менее 5 лет по завершению обучения в образовательной организации. Черномырдина Д.А. обучалась на очной форме обучения на месте, финансируемом за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по квоте целевого приема. В соответствии с приказом ректора ФИО5 от 10.06.2019 года №, ответчик считается окончившей 4 курс очной формы обучения МГЮА с присвоением квалификации «бакалавр» по образовательной программе 40.03.01 Юриспруденция, ей выдан диплом бакалавра. Истец выполнил свои обязательства по договору о целевом обучении Черномырдиной Д.А. от 08.06.2015 года в части получения ею соответствующего образования.                   В соответствии с подпунктом «д» п. 5 раздела II договора о целевом обучении ответчик обязана не позднее, чем через 2 месяца со дня получения диплома, заключить со Следственном комитетом (следственным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор. В течении указанного времени Черномырдина Д.А. не явилась в следственное управление Следственного комитета РФ по Оренбургской области для заключения трудового договора и последующего прохождения службы в системе Следственного комитета РФ. В тоже время ответчиком в управление кадров истца направлена претензия о расторжении договора о целевом обучении от 08.06.2015 года, на которую 12.08.2019 года ей дан мотивированный отрицательный ответ. 11.03.2020 года Черномырдиной Д.А. была направлена претензия о добровольном возмещении затрат, произведенных на её обучение, в размере 509 250,08 рублей в течение                  30 дней со дня получения претензии. В МГЮА расходы на обучение Черномырдиной Д.А. составили 361 405,15 рублей, сумма выплаченных ответчику стипендий и иных выплат за период обучения составила 147 844,93 рубля. По состоянию на 28.04.2020 года затраты, произведенные на обучение ответчика, не возмещены. На основании ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ Следственный комитет РФ в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет. На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с Черномырдиной Д.А. в доход федерального бюджета расходы, произведенные на её обучение, в размере 509 250,08 рублей.

Представитель истца и третьего лица Глебов С.С., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на затрату денежных средств за счет бюджета на обучение ответчика и ее отказ от исполнения обязательств по договору.

Ответчик Черномырдина Д.А. в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания денежных средств, понесенных истцом на обучение. Следственный комитет в период ее обучения в МГЮА предусмотренных договором мер социальной поддержки не оказывал, дополнительную выплату в размере 50% от государственной академической стипендии не производил, чем нарушил права Черномырдиной Д.А. как стороны вышеуказанного договора, в то время как она исполнила свои обязательства по обучению в полном объеме. В июле 2019 года она обратилась к Следственному комитету РФ с претензией о расторжении договора о целевом обучении от 08.06.2015 года вследствие нарушения ответчиком существенных условий договора. Однако, на указанную претензию ответчик ответил отказом. Она проживает одна в квартире, которая принадлежит ее матери, учится на бюджетной основе на 2 курсе магистратуры очной формы обучения Института менеджмента, получает доход в виде стипендии около 8 000 рублей, в собственности недвижимости не имеет.

Представители третьих лиц – Министерство финансов РФ, Министерство образования РФ, Оренбургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени                         О.Е. Кутафина (МГЮА)» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Суд, огласив исковое заявление, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 18 августа 2020 года исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к Черномырдиной Д.А. были удовлетворены.

С Черномырдиной Д.А. в доход бюджета были взысканы расходы, произведенные на обучение, в размере 509 250,08 рублей.

Встречные исковые требования Черномырдиной Д.А. к Следственному комитету Российской Федерации о расторжении договора целевого обучения от 08.06.2015 года оставлены без удовлетворения.

С Черномырдиной Д.А. в доход МО г. Оренбург взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 8 292,50 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11.11.2020 года решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 18 августа 2020 года в части взыскания суммы выплаченной стипендии в размере 147 844,33 рублей отменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"Исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к Черномырдиной Д.А. о взыскании затрат на обучение удовлетворить частично.

Взыскать с Черномырдиной Д.А. в доход федерального бюджета расходы, произведенные на обучение, в размере 361 405,15 рублей.

Встречные исковые требования Черномырдиной Д.А. к Следственному комитету Российской Федерации о расторжении договора целевого обучения от 08.06.2015 года оставлены без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Следственного комитета Российской Федерации к Черномырдиной Д.А. о взыскании суммы выплаченной стипендии в размере 1478 844,93 рублей отказать.

С Черномырдиной Д.А. в доход МО г. Оренбург взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 6 814,05 рублей.

Определением кассационного суда общей юрисдикции судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01.04.2021 года решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 18 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11.11.2020 года отменено в части взыскания расходов, произведенных на обучение, в размере 361 405,15 рублей и расходов по уплате госпошлины в размере 6 814,05 рублей.

Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд г. Оренбурга.

При новом рассмотрении настоящего дела в части взыскания расходов, произведенных на обучение, судом установлено:

Согласно ст. 309, ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с указанным кодексом.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ предусматривает такое понятие, как целевое обучение.

В соответствии с нормами ст. 56 данного закона гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:                         1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 года             № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаютсязатраты на их обучение.

Следовательно, для граждан, обучавшихся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по целевому направлению Следственного комитета за счет средств федерального бюджета, установлена обязанность в соответствии с заключенными с ними договорами пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. При этом в случае увольнения до истечения указанного срока указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение. Денежные средства в соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса РФ поступают в федеральный бюджет. В случае отказа бывшего сотрудника Следственного комитета добровольно возместить данные затраты, они взыскиваются в судебном порядке по иску следственного органа.

25.02.2015 года ответчик обратилась с заявлением в Следственный комитет РФ с заявлением о рассмотрении в качестве абитуриента для поступления на обучение в порядке целевого приема от Следственного комитета РФ в Оренбургский институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» г. Оренбург, где желает освоить образовательную программу 40.03.01 «Юриспруденция», «бакалавр», реализуемую в Оренбургском институте (филиал) ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» г. Оренбург, успешно пройти по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор со Следственным комитетом (территориальным органом или учреждением Следственного комитета).

Черномырдина Д.А. 25.02.2015 года подписала обязательство в соответствии с заключенным договором о целевом обучении, в том числе она обязуется проходить федеральную государственную службу в любых следственных органах или учреждениях Следственного комитета РФ в течение не менее 5 лет после окончания высшего учебного заведения, в том числе расположенных в местности с особыми климатическими условиями.

На основании договора о целевом приеме № от 02.06.2015 года между ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» - исполнителем и Следственным комитетом РФ - заказчиком следует, что исполнитель обязуется организовать в 2015 году целевой прием граждан, заключивших договор о целевом обучении с заказчиком, в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования по направлению подготовки (специальности) 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр») по очной форме обучения, в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно письму СУ СК России по Оренбургской области от 07.07.2015 года № в адрес ректора ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» направлен список кандидатов, заключивших договор о целевом обучении в рамках квоты целевого приема, для участия в конкурсе на условиях целевого приема по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр») на очную форму обучения.

Из договора о целевом обучении от 08.06.2015 года, заключенного между Следственным комитетом РФ и Черномырдиной Д.А., следует, что ответчик обязуется освоить образовательную программу 40.03.01 «Юриспруденция», «бакалавр», реализуемую в Оренбургском институте (филиал) ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» г. Оренбург, успешно пройти по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор со Следственным комитетом (территориальным органом или учреждением Следственного комитета), а Следственный комитет обязуется предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.п.«д»,«и» п. 5 данного договора Черномырдина Д.А. обязана заключить со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета сроком не менее 5 лет после заключения трудового договора в рамках договора от 08.06.2015 года.

Приказом № от 30.07.2015 года ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» Черномырдина Д.А. зачислена с учетом набранных баллов с 01 сентября 2015 года в число студентов 1 курса очной формы обучения в Оренбургский институт (филиал) ФГБОУ ВПО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА) по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр») на место, финансируемое за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

10.07.2019 года на основании приказа № ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» Черномырдина Д.А. считается окончившей 4 курс очной формы обучения Оренбургского института (филиала) ФГБОУ ВПО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА) с присвоением квалификации «бакалавр» по образовательной программе 40.03.01 Юриспруденция и выдан диплом бакалавра с отличием.

Из представленных документов следует, что расходы на обучение Черномырдиной Д.А. с 01.09.2015 года по 10.07.2019 года составили 361 405,15 рублей.

В адрес ответчика 11.03.2020 года Следственный комитет направил претензию №, в которой попросил в срок до 10.04.2020 года возместить затраты, произведенные на обучение Черномырдиной Д.А., в размере 496 250,08 рублей за счет средств федерального бюджета, поскольку ответчиком не выполнена обязанность по заключению со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением Следственного комитета) трудового договора не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации.

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока ( за исключением случая увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета, сокращением численности штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Черномырдина Д.А. обучалась по договору целевого обучения на бюджетной основе по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета, по окончании обучения без каких-либо уважительных причин не приступила к работе в СУ СК Российской Федерации по Оренбургской области в оговоренные договором сроки, тем самым, допустила односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств. Каких-либо правовых оснований для освобождения ответчика от уплаты затраченных на ее обучение денежных средств, не имеется.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

В силу пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.

Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

По смыслу ст.250 ТК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по ее применению, правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться как в случаях полной, так и ограниченной материальной ответственности. Для решения вопроса о снижении размера ущерба, причиненного работником, суд должен оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения такого работника, учесть степень и форму вины этого работника в причинении ущерба работодателю.

Положения ст.250 ТК РФ о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда. Суду при рассмотрении дела с учетом ч.2 ст.56 ГПК РФ необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника.

В материалы дела Черномырдиной Д.И. представлены документы о её материальном и семейном положении.

Установлено, что Черномырдина Д.А. одна проживает и зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее матери по адресу <адрес>, какой-либо недвижимости в собственности не имеет, обучается на бюджетной основе на 2 курсе магистратуры группы 19 ГиМУ(м)СМУ очной формы обучения Института менеджмента ФГБОУ ВО "ОГУ", в соответствии со справкой ОГУ от 27.05.2021 года получает социальную и академическую стипендию, средний ежемесячный доход составляет 8 365,55 рублей. Получение дохода в указанном размере подтверждается выпиской по счету Банка ВТБ (ПАО) от 08.06.2021 года. По выпискам из других Банков- ПАО "Совкомбанк", АО "Газпромбанк" по счетам движения денежных средств отсутствуют.

Изучив представленные ответчиком документы, свидетельствующие о минимальном доходе ответчика, оценив материальное и семейное положение Черномырдиной Д.А., в частности отсутствие несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев, отсутствие кредитных обязательств, а также трудоспособный возраст самого ответчика, выслушав мнение представителя истца, возражающего против снижения размер сумм, подлежащих взысканию, суд полагает необходимым снизить размер взыскиваемой суммы расходов, произведенных на обучение, до 250 000 рублей.

       При указанных обстоятельствах, исковые требования Следственного комитета РФ к Черномырдиной Д.А. о взыскании расходов на обучение подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика Черномырдиной Д.А. подлежат взысканию в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6200 рубля, что пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

                                                РЕШИЛ:

               Исковые требования Следственного комитета Российской Федерации удовлетворить частично.

               Взыскать с Черномырдиной Д.А. в доход федерального бюджета расходы, произведенные на обучение в размере 250 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 6 200 рублей.

               В остальной части иска отказать.

               Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                          Бесаева М.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2021 года.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.