Решение от 17.10.2022 по делу № 2-1767/2022 от 19.09.2022

                                Дело № 2- 1767/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                                                           17 октября 2022 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И.,

при секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

с участием ответчика Поповой Е.С.,

представителя ответчика Сорокотяги Е.П.

представителя третьего лица УМВД России по ЯНАО Михайлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Белгородской области к Поповой Е.С. о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования,

установил:

УМВД России по Белгородской области в лице представителя по доверенности Польской Т.В. обратилось в суд с исковым заявлением к Поповой Е.С. о взыскании затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования.

В обоснование иска указано, что приказом Белгородского юридического института МВД России от 07.08.2009 №л/с Попова Е.С. была зачислена в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» курсантом (период обучения с 01.09.2009 по 05.08.2014). В период обучения с Поповой Е.С. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел от 15.07.2012, в соответствии с которым последняя приняла на себя обязанность: заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ затраты на обучение. В период с 05.08.2014 по 18.05.2015 Попова Е.С. проходила службу в УМВД России по г. Тула, переведена в УМВД России по Белгородской области. В период в 18.05.2015 по 04.06.2018 проходила службу на различных должностях в УМВД России по Белгородской области. Приказом УМВД России по Белгородской области в соответствии с ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ с Поповой Е.С. расторгнут контракт по инициативе сотрудника, и последняя уволена со службы в органах внутренних дел с 04.06.2018. 08.11.2018 приказом ОМВД России по Грайворонскому городскому округу от № л/с в период времени с 12.11.2018 по 12.09.2019 Попова Е.С. назначена стажером по должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по Грайворонскому району. Приказом ОМВД России по Грайворонскому району от 11.02.2019 № л/с назначена на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по Грайворонскому району. Приказом УМВД России по Белгородской области от 12.07.2021 №л/с осуществлен перевод для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 19.07.2021. В соответствии с п. 1.1.1 Соглашения о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет, заключенному между УМВД России по Белгородской области, Попова Е.С. взяла на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение за период с 01.09.2009 по 05.08.2014 в размере 28 519 рублей 71 копейка. Согласно п.п. 1.1.2 и 1.1.3 соглашения, затраты, указанные в п.п. 1.1.1 произведены на основании заключенного контракта от 15.07.2012 между Поповой Е.С. и Белгородским юридическим институтом МВД России. Возмещение Поповой Е.С. затрат на обучение осуществляется до 04.06.2021 равными частями путем ежемесячного перечисления на расчетный счет УФК по Белгородской области в размере 732 рубля 21 копейка. Согласно графику погашения задолженности, Поповой Е.С. осуществлялись платежи за период с июня 2018 года по декабрь 2018 года включительно на сумму 4 753 рубля 03 копейки. За период с января 2019 года по настоящее время возмещение затрат на обучение Поповой Е.С. не производилось. Таким образом, по состоянию на июль 2022 года задолженность составляет 23 766 рублей 68 копеек. Согласно справки-расчету выслуга лет на момент поступления на службу в УМВД составила 4 года 11 месяцев 4 дня, выслуга на момент увольнения составила 8 лет 9 месяцев 3 дня. Таким образом, отработанное время составило 3 года 83 дня. Поповой Е.С. не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем просит взыскать возмещение затрат на ее обучение.

Представитель истца УМВД России по Белгородской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик Попова Е.С., ее представитель Сорокотяга Е.П. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку Попова Е.С. восстановлена на службе в органах внутренних дет, в связи с чем согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 № средства, затраченные на ее обучение в образовательной организации высшего образования, взысканию с нее не подлежат.

Представитель третьего лица УМВД России по Ямало-Ненецкого автономного округа настаивал на удовлетворении исковых требований, в ходе судебного заседания пояснил, что указанные затраты на обучение подлежат взысканию с ответчика, поскольку ею по собственной инициативе был расторгнут контракт с органами внутренних дел, ее последующее трудоустройство не являлось восстановлением на службе в органах внутренних дел. Попова Е.С. считается вновь принятым сотрудником органа внутренних дел.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Порядок прохождения службы сотрудников полиции регулируется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (с последующими изменениями и дополнениями), вступившим в силу с 1 января 2012 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о службе) в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 14 статьи 76 Закона о службе предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 07.08.2009 Попова Е.С. принята курсантом в Белгородский юридический институт МВД России на основании приказа № л/с от 07.08.2009.

Между Поповой Е.С. и Белгородским юридическим институтом заключен контракт от 15 июля 2012 года, в пункте 4.2 которого Попова Е.С. обязалась проходить службу в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также в пункте 4.14 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение (л.д.78-79).

Таким образом, Попова Е.С. В. приняла обязательство о прохождении службы в конкретном органе внутренних дел, направившем ее на обучение.

С 05 августа 2014 года занимала должности в отделе полиции «Советский» УМВД России по г. Тула.

С 18 мая 2015 года по 18 июля 2016 года занимала должность следователя в УМВД России по г. Белгороду, с 18 июля 2016 года по 04 июня 2018 года занимала должность инспектора по личному составу Управления по личному составу УМВД России по Белгородской области.

04 июня 2018 года уволена в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника).

Приказом УМВД РФ по Белгородской области от 01.06.2018 № л/с с Поповой Е.С. расторгнут контракт на основании ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 (по инициативе сотрудника) с 04 июня 2018 года ( л.д. 8).

Таким образом, Поповой Е.С. расторгнут контракт с органом внутренних дел, направившим ее на обучение.

04 июня 2018 года Поповой Е.С. подписано уведомление об обязанности возмещения МВД РФ затрат на ее обучение в ФГКОУ высшего профессионального образования «Белгородский юридический институт МВД РФ» в размере 28519 рублей 71 коп.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

По смыслу данной нормы восстановление сотрудника на службе в органах внутренних дел является основанием для освобождения его от возмещения затрат на обучение.

С 12 ноября 2018 года Попова Е.С. назначена стажером по должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД РФ по Грайворонскому району, что подтверждается выпиской из приказа от <дата> № л/с ОМВД России по Грайворонскому району, где работала на различных должностях.

Попова Е.С. является вновь принятым сотрудником УМВД России по Белгородской области.

Приказом от 12 июля 2021 года № л/с Попова Е.С. переведена для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по ЯНАО (л.д. 7).

С 27 июля 2021 года назначена на должность дознавателя отдела дознания ОМВД России по г. Салехарду, с 13 сентября 2021 года по настоящее время назначена на должность оперуполномоченного ОМВД России по <адрес>.

04 июня 2018 года между УМВД России по Белгородской области и Поповой Е.С. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет, согласно пункту 1.1.1 которого Попова Е.С. взяла на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в период с 01.09.2009 в сумме 28519 рублей, понесенные в связи с обучением в Белгородском юридическом институте МВД России до 04 июня 2021 года равными частями путем ежемесячного перечисления на расчетный счет УФК по Белгородской области в размере 792 рубля 21 копейки.

Суд принимает во внимание, что в соглашении Попова Е.С. согласилась с возмещением затрат на обучение, за расторжением указанного соглашения Попова Е.С. в УМВД России по Белгородской области не обращалась, указанное соглашение не утратило силу.

Справкой УМВД России по Белгородской области от 11.07.2022 подтверждается наличие задолженности по возмещению затрат на обучение в Белгородском юридическом институте МВД России в сумме 23766 руб. 68 коп.

Расчет указанной суммы сторонами не оспаривается и признан судом верным.

В связи с изложенным, исковые требования УМВД России по Белгородской области к Поповой Е.С. подлежат удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче искового заявления (от уплаты которой истец был освобожден), 913 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, (░░░░░░░ № ░░░░░ <░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 310-029) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23766 ░░░░░░ 68 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 913 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.