Решение по делу № 2-1107/2024 от 30.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года                         г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Топчиёва Л.С., при секретаре судебного заседания Абрамовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1107/2024 по исковому заявлению Галанской Ольги Николаевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Галанская О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в котором просит:

Признать за Галанской Ольгой Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 780 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки	Уточненные координаты
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что Истец длительное время, открыто, добросовестно и непрерывно использует по назначению земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 780 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также является членом ДПК.

Указанный факт использования земельного участка по назначению и закрепления за истом земельного участка, находящегося в границах ДПК «Озерный», подтверждается прилагаемым заключением правления ДПК «Озерный» от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании Протокола общего собрания собственников недвижимого имущества ДПК «Озерный» б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью надлежащего оформления своих прав на земельный участок в настоящее время, истец обратился в Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области, для получения предварительного согласования предоставления земельного участка, на что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление за № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена», в связи с отсутствием в распоряжении администрации м.р. Ставропольский Самарской правоустанавливающих документов на территорию ДПК «Озерный».

Для определения уникальных характеристик, истец обратился к кадастровому инженеру на что, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определены конкретные координаты.

Граница земельного участка проведена в соответствии со сведениями ЕГРН на смежные земельные участки.

В результате площадь земельного участка составила 780 кв.м., что соответствует градостроительным регламентам.

Споры по границам земельного участка отсутствуют.

Местоположение границ земельного участка установлено таким образом, что не допускает изломанности границ, чересполосицы.

Истец не получал земельные участки для садоводства бесплатно (в приватизации не участвовал), что подтверждается прилагаемыми выпиской из ЕГРН, письмом зам. руководителя начальника отдела земельных отношений Ставропольского р-на Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с прилагаемым экспертным заключением филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ пересечения испрашиваемого земельного участка с иными объектами недвижимости отсутствуют.

Таким образом, у истца имеются основания для приобретения в собственность бесплатно своего земельного участка в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а единственной причиной, указанной ответчиком в качестве основания для отказа истцу в предоставлении ей земельного участка в административном порядке, является отсутствие в его распоряжении правоустанавливающих документов на территорию ДПК «Озерный», наличие которых, в свою очередь, установлено Ставропольским районным судом Самарской области при рассмотрении гражданского дела №.

В соответствии с прилагаемыми отзывами третьих лиц - смежных землепользователей, споры по границам земельного участка истца отсутствуют.

Истец Галанская О.Н. воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца – Корчагин А.К. просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области представил отзыв на исковое заявление в соответствии с которым просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований отказать

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ДПК «Озерный», ОАО «РЖД», а также смежные землепользователи ФИО6 (участок №а), ФИО8 (участок №), ФИО7 (участок №,24).

Привлеченные к участию в деле третьи лица, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании распоряжения Совета Министров СССР от 14.12.1950 №20404 и распоряжения Совета Министров РСФСР от 08.08.1956 №3192-р земли площадью 490,7 га и площадью 214,9 га в границах Ставропольского района Самарской области предоставлены Куйбышевской железной дороге в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации дороги, что подтверждается свидетельствами о праве на землю от 05.07.1992 года №000232, №000235.

В 1993 году создано садоводческое товарищество работников Управления Куйбышевской железной дороги, устав которого зарегистрирован постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Самары №28 от 29.03.1993 года.

Согласно пункту 1 Устава садоводы, получившие земельные участки в бессрочное пользование в полосе, принадлежащей Куйбышевской железной дороге, добровольно объединяются в товарищество садоводов-любителей управления дороги под названием «Озерный». Новые редакции устава Дачного потребительского кооператива «Озерный» утверждены решением общего собрания членов кооператива от 27.08.1998 года, общим собранием членов кооператива от 28.07.2007 года.

Руководством Куйбышевской железной дороги на основании постановления профсоюзного комитета от 12.07.1994 года принято решение об отводе ДПК «Озерный» земельного участка площадью 24,09 га на землях полосы отвода железной дороги от 138 км станции Мастрюково до 135 км ПК 4 перегона Мастрюково-Задельная в границах Ставропольского района Самарской области, что подтверждается письмом филиала ОАО «РДЖ» Куйбышевская железная дорога №495/кбш от 08.11.2011 года.

Пунктом 3 распоряжения Главы Ставропольского района Самарской области от 25.03.2003 года №289 «Об утверждении материалов инвентаризации земель полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» орган местного самоуправления постановил изъять земельные участки общей площадью 45,91 га из земель ФГУП «Куйбышевская железная дорога» за минованием надобности и передать фактическим землепользователям, в том числе площадью 24,09 га ДПК «Озерный». Указанные обстоятельства отражены в акте проведения инвентаризации полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» в границах Ставропольского района Самарской области от 13.03.2003 года и ведомости контуров угодий, передаваемых землепользователям и включаемых в уточненную полосу отвода железной дороги участок №2 г.Тольятти - ст.Мастрюково.

В 2005 году в связи с изменением границы Волжского и Ставропольского районов Самарской области часть земельного участка, выделенного кооперативу, передана в Волжский район Самарской области.

Распоряжением Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области №10271 от 30.06.2009 года в собственность ДПК «Озерный» бесплатно предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, площадью 11 708 кв.м, в земли общего пользования (из состава общей площади ДПК «Озерный» 116 604 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>.

На основании указанного распорядительного акта органа местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ДПК «Озерный», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оформления прав на часть земельного участка, расположенного в границах Волжского района Самарской области, постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 20.03.2008 года №271 утвержден проект границ земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) площадью 96 035,00 кв.м для размещения ДПК «Озерный» от 138 км станции Мастрюково до 135 км 4 пикет перегона Мастрюково - Задельная Волжского района Самарской области.

Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 22.05.2008 года №672 присвоен адрес объекту недвижимости земельному участку, принадлежащему дачному потребительскому кооперативу «Озерный» - Самарская область, Волжский район 138-135 км перегона «Мастрюково - Задельная, в районе ж/д станции «Мастрюково».

Кооператив обращался в администрацию Волжского района Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земель общего пользования общей площадью 12 771 кв.м, расположенных по вышеуказанному адресу. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении указанного земельного участка в собственность отказано.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №№ по иску ДПК «Озерный» к Администрации м.р.Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, которым иск кооператива удовлетворен, за ним признано право собственности на земельный участок площадью 12771 кв.м территории общего пользования, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, 138-135 км. Перегона Мастрюково-Задельная, в районе ж/д станции Мастрюково.

За гражданкой Галанской О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании протокола общего собрания собственников недвижимого имущества ДПК «Озерный» б/н от ДД.ММ.ГГГГ закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 800 кв.м.

Факт использования земельного участка по назначению и закрепления за истом земельного участка, находящегося в границах ДПК «Озерный», подтверждается прилагаемым заключением правления ДПК «Озерный» от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании Протокола общего собрания собственников недвижимого имущества ДПК «Озерный» б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью надлежащего оформления своих прав на земельный участок в настоящее время, истец обратился в Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области, для получения предварительного согласования предоставления земельного участка, на что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление за № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена», в связи с отсутствием в распоряжении Администрации м.р. Ставропольский Самарской правоустанавливающих документов на территорию ДПК «Озерный».

Из уведомления Росреестра, права на испрашиваемый земельный участок ни за кем не зарегистрированы, а также какие-либо ограничения/обременения на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок истца расположен в границах ДПК «Озерный».

Описанием местоположения границ указанного земельного участка подтверждается его местоположение, фактически используется в садоводческих целях и не выходит из границ ДПК «Озерный».

Для определения уникальных характеристик, истец обратился к кадастровому инженеру на что, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определены конкретные координаты.

Граница земельного участка проведена в соответствии со сведениями ЕГРН на смежные земельные участки.

В результате площадь земельного участка составила 780 кв.м., что соответствует градостроительным регламентам.

Споры по границам земельного участка отсутствуют.

Местоположение границ земельного участка установлено таким образом, что не допускает изломанности границ, чересполосицы.

Отсутствуют сведения о том, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах береговой полосы, водоохраной зоны водного объекта, относится к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, либо, что на данном участке имеются особо охраняемые природные территории.

В соответствии с прилагаемым экспертным заключением филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ пересечения испрашиваемого земельного участка с иными объектами недвижимости отсутствуют.

Истец не получал земельные участки для садоводства бесплатно (в приватизации не участвовал), что подтверждается прилагаемыми выпиской из ЕГРН, письмом зам. руководителя начальника отдела земельных отношений Ставропольского р-на Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства некоммерческому объединению граждан, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, территорией общего пользования не является, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

ДПК «Озерный» в соответствии с данными ЕГРЮЛ создано до ДД.ММ.ГГГГ.

С 2016 года земельный участок фактически используется истцом по целевому назначению для садоводства по решению и с согласия уполномоченных органов ДПК «Озерный».

С указанного времени права истца никто не оспаривал и на участок не претендовал, соответствующие требования не предъявлял.

Со стороны уполномоченных органов власти не имеется каких-либо замечаний относительно использования истцом спорного земельного участка для садоводства, срок оформления права собственности на него не истек.

При указанных обстоятельствах исковые требования Галанской О.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Галанской Ольгой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 780 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки	Уточненные координаты
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия В окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023 года