Решение по делу № 12-216/2019 от 12.09.2019

66RS0051-01-2019-001990-09

№ 12-216/2019

РЕШЕНИЕ

город Серов

Свердловской области                 «03» декабря 2019 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Е.Г. Богородская, рассмотрев материал № 12-216/2019 по жалобе Тимониной Натальи Александровны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Серегиной Е.В. № от 02.09.2019 года должностное лицо администратор магазина «Красное Белое» Тимонина Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП Российской Федерации и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Тимонина Н.А., подала жалобу, в которой просит постановление главного санитарного врача отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы указала, что информация о товаре имелась на момент проверки, которая выходила за рамки распоряжения о проведении внеплановой проверки, так как в постановлении отражено на проверку товара на товарное соседство. Наказание в виде штрафа носит неоправданно карательный характер, в связи с тем, что Тимонина Н.А. ранее не привлекалась к административной ответственности по ст.14.15 КоАП Российской Федерации, отсутствуют неблагоприятные последствия для общества и государства. При освобождении от административной ответственности в порядке ст.2.9 КоАП Российской Федерации такая мера государственного реагирования как устное замечание направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

Представитель административного органа в суде просила оставить постановление без изменения, жалобу Тимониной Н.А. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,

В соответствии со статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, в пункте 1 которых установлено, что они разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 33(1) Правил продажи отдельных видов товаров в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

Согласно материалам дела при проведении Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Авангард» по месту нахождения магазин «Красное Белое» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п. 33(1) Правил продажи отдельных видов товаров, а именно в торговом зале размещение молочных и молокосодержащих продуктов не осуществляется способом позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира». (имеется надпись «без заменителя молочного жира»). Молочные, молочно составные и молокосодержащие продукты расположены в двух среднетемпературных холодильных отделениях: в одном холодильнике с информацией «без заменителя молочного жира» размещены продукты без заменителя молочного жира, также в этом холодильнике на полке размещен молочный продукт (сырок глазированный «Чудо») с заменителем молочного жира – в состав продукта входит заменитель масла какао. На указанный продукт оформлен ценник с аббревиатурой «БМЗЖ». В торговом зале осуществляется оборот молочной продукции, которая расположена в холодильной витрине совместно с иной продукцией (мясной и рыбной продукцией). В холодильной витрине, где хранится молочная продукция, рыбная и мясная продукция имеется информационная надпись «без заменителя молочного жира», информационная надпись «продукты без заменителя молочного жира» отсутствует.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, которые в силу части 2 данной статьи подлежат указанию в протоколе, в этом процессуальном документе приведены, событие административного правонарушения описано должным образом в соответствии с диспозицией статьи 14.15 названного Кодекса.

Постановление о привлечении Тимониной Н.А. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст. 23.3 КоАП Российской Федерации рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) указано на содействие потребителям в выборе соответствующих товаров за счет визуализации молочной продукции с информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира». В рассматриваемом деле установлено, что на одной полке в холодильнике без визуального разграничения была расположена продукция с заменителем молочного жира, продукция без заменителя жира и мясной паштет, отсутствовала информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира», что ущемляет права потребителя на приобретение молочных продуктов, так как допускается реализация без информации о состоянии молочного продукта.

Поскольку право потребителя на получение в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о товарах защищено положениями статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", а корреспондирующая этому праву обязанность продавца по своевременному предоставлению потребителю соответствующей информации о товарах в целях обеспечения возможности их правильного выбора установлена статьей 10 этого же закона (при этом там же закреплено полномочие Правительством Российской Федерации устанавливать перечень и способы доведения до потребителя информации по отдельным видам товаров), предусмотренная новым пунктом 33(1) Правил продажи отдельных видов товаров информационная надпись "Продукты без заменителя молочного жира" с ДД.ММ.ГГГГ должна соответствовать вышеназванным общим правилам предоставления продавцом обязательной информации о товарах, то есть обеспечивать правильный выбор товаров и доводиться в наглядной и доступной форме.

Обстоятельства правонарушения подтверждены актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт правонарушения достоверно подтвержден материалами проверки.

При таких обстоятельствах в действиях заявителя имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП Российской Федерации.

Заявитель привлечена к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП Российской Федерации. Процессуальных нарушений, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В данном случае продавцом не была предоставлена информация об основных потребительских свойствах товара, обеспечивающая возможность его правильного выбора, при которых потребители могли бы оценить вид и компонентный состав молочных продуктов. У заявителя как должностного лица имелась возможность выполнить требования Правил продажи, однако не были выполнены все зависящие от неё действия по соблюдению указанных требований. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, чего в данном случае не усматривается. Такие обстоятельства, как личность привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение правонарушения, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации в рассматриваемом случае не имеется.

Административное наказание назначено Тимониной Н.А. в пределах санкции ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Серегиной Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тимониной Натальи Александровны оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья                                 Е.Г. Богородская