Решение от 28.02.2023 по делу № 21-63/2023 от 17.01.2023

Судья Гаврилова Е.В. Дело № 21-63/2023

37RS0023-01-2022-002121-30

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 28 февраля 2023 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Куликова Сергея Александровича на решение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 29 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» Мазурина А.Н. от 08 октября 2022 года Лапин А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 29 декабря 2022 года постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» Мазурина А.Н. от 8 октября 2022 года № № отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, Куликов С.А. просит решение судьи городского суда отменить.

Жалобу мотивирует тем, что судьей сделан неверный вывод о том, что на момент дорожно-транспортного происшествия дорога, проходящая вдоль дома №1 Учебного городка, имела твердое покрытие и являлась равнозначной. Наличие на дороге, проходящей вдоль дома №1 Учебного городка, имеющей согласно представленным в дело доказательствам смешанный тип покрытия (асфальт, каменные материалы, щебень), не делает автоматически дорогу с твердым покрытием, а не грунтовой. Кроме того, названная дорога считается прилегающей, поскольку ведет к мкр. Учебный городок г. Шуя Ивановская область, и не предназначена для сквозного движения транспортных средств. В сложившейся дорожной ситуации, считает, он имел преимущество в движении.

Явившимся в судебное заседание защитнику Белянкину А.Г. в интересах Лапина А.В. разъяснены процессуальные права, предусмотренные, ст. 25.5 КоАП РФ, второму участнику ДТП Куликову С.А. и его представителю Маркову Р.О., разъяснены процессуальные права, предусмотренные, ст.ст. 25.2 и 25.5 КоАП РФ, соответственно. Отводов и ходатайств не заявлено.

В ходе судебного заседания Куликов С.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что на спорном участке дорог неоднократно происходили ДТП.

Представитель потерпевшего Марков Р.О. также поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что на дорогу, ведущую к Учебному городку, проект организации дорожного движения не разрабатывался, поэтому и знаков приоритета на перекрестке не установлено. Ссылаясь на п.3.7 ГОСТ Р 59120-2021 Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования, п.3.47 Свода правил Автомобильные дороги. СП 34.13330.2021, считает дорогу, ведущую к Учебному городку, грунтовой, поскольку она устроена из естественного грунта и укреплена с помощью подсыпки гравием и асфальтовой крошкой.

Защитник Белянкин А.Г. возражал доводам жалобы, указывая на то, что дорога, ведущая к Учебному городку, имеет асфальтовой покрытие и укреплена с обоих сторон бордюрным камнем.

Выслушав участников процесса, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 13.9 ПДД РФ определено, что на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения. На таких перекрестках трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми транспортными средствами, движущимися в попутном или встречном направлении по равнозначной дороге, независимо от направления его движения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Лапина А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» Мазурина А.Н. от 8 октября 2022 года выводы о том, что 14 августа 2022 года в 10 час. 46 мин. по адресу: мкр. Учебный городок д. 1 г. Шуя Ивановской области водитель Лапин А.В., управляя транспортным средством № государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 13.9 ПДД РФ, при проезде нерегулируемого перекрестка ул. Ивановская Учебный городок по второстепенной дороге не уступил дорогу транспортному средству № № под управлением водителя Куликова С.А., двигавшегося по главной дороге, в результате чего произошло столкновение, и оба транспортные средства получили механические повреждения.

Отменяя постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» от 8 октября 2022 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Лапина А.В., судья городского суда исходила из того, что на пересечении автомобильной дороги ул. Ивановская и дороги, проходящей вдоль дома №1 Учебного городка, знаков приоритета не установлено, обе дороги имеют твердое покрытие, в связи с чем указанный перекресток является перекрестком равнозначных дорог, что влечет отсутствие в действиях Лапина А.В. нарушений п. 13.9 ПДД РФ и, соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Указанный вывод судьи следует признать верным.

В п.1.2 ПДД РФ дано понятие «главной дороги». Согласно данному пункту главная дорога - дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1-2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой.

Согласно Приказу Росстата от 29 декабря 2017 № 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта» автомобильные дороги в зависимости от типа покрытия разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги.

К твердому покрытию автомобильных дорог относится усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами)).

Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.

Как следует из материалов дела, в том числе схемы места дорожно-транспортного происшествия от 14 августа 2022 года с прилагающимися фотоматериалами, светофор, дорожная разметка и знаки приоритета, устанавливающие очередность проезда указанного перекрестка, отсутствовали. Из фотографий, сделанных после ДТП (л.д.43,44), следует, что дорога, проходящая по ул. Учебный городок, имеет твердое покрытие в виде асфальто-бетона, дорога по бокам укреплена бордюрным камнем. Тот факт, что дорожное покрытие изношено, в некоторых местах просматривается подсыпка в виде щебня и битого кирпича, не свидетельствует о том, что дорога является грунтовой.

Отсутствие проекта организации дорожного движения на данную дорогу и принятие мер к ремонту дороги, что следует из ответа Администрации г.о. Шуя от 15 сентября 2022 года (л.д. 18), также не свидетельствует о том, что дорожное покрытие не является твердым.

В этой связи нельзя признать обоснованными ссылки представителя второго участника ДТП Маркова Р.О. на п.3.7 ГОСТ Р 59120-2021 Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования, п.3.47 Свода правил Автомобильные дороги. СП 34.13330.2021, поскольку фактические обстоятельства не указывают на наличие на дороге, проходящей по ул. Учебный городок г. Шуя, дорожной одежды низшего типа и грунтового покрытия.

Нельзя признать обоснованным и довод жалобы о том, что дорога, проходящая вдоль дома №1 Учебного городка, является прилегающей.

В соответствии с п.1.2 ПДД РФ "Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Как видно из общедоступного сервиса Яндекс карты, дорога по ул. Учебный городок, ведет в микрорайон с жилым сектором, поэтому к прилегающей территории выезд с этой дороги на дорогу, расположенную по ул. Ивановская г. Шуя, не является.

Кроме того, нарушений требований п.8.3 ПДД РФ в вину Лапину А.В. не вменялось.

Оснований для отмены или изменения обоснованного и мотивированного решения судьи городского суда не имеется.

Вместе с тем, вывод судьи, сделанный в обжалуемом решении о том, что невыполнение водителем транспортного средства <данные изъяты> № Куликовым С.А. требований п.13.11 Правил дорожного движения послужило непосредственной причиной дорожно-транспортного происшествия, является излишним, поскольку в рамках рассматриваемого дела выводы о виновности других участников производства по делу об административном правонарушении не допускаются. Однако данное обстоятельство на правильность выводов судьи

об отсутствии в действиях Лапина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, не влияет.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.-, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░